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第1篇
一、编制目的
为提高应对突发公共事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合唐山市实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于唐山市行政区域内发生的各类突发公共事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急预案体系
1.总体预案:本预案为唐山市突发公共事件总体预案,是指导全市突发公共事件应对工作的纲领性文件。
2.分级预案:根据突发公共事件的类型、影响范围和危害程度,制定相应的专项应急预案和部门预案。
3.地方预案:各县(市、区)根据本预案,结合本地实际,制定相应的应急预案。
四、组织体系
1.唐山市突发公共事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”):负责全市突发公共事件的统一领导和指挥。
2.市指挥部办公室:设在市应急管理局,负责市指挥部的日常工作。
3.市指挥部成员单位:根据突发公共事件的类型,由相关部门组成专项工作组。
4.县(市、区)应急指挥部:负责本行政区域内突发公共事件的统一领导和指挥。
五、监测预警
1.监测系统:建立健全监测系统,对各类突发公共事件进行实时监测。
2.预警信息:根据监测情况,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
3.预警级别:根据突发公共事件的危害程度,划分为一级、二级、三级、四级预警。
六、应急处置
1.信息报告:发生突发公共事件后,事发地政府及相关部门应立即向市指挥部报告。
2.先期处置:事发地政府及相关部门应迅速采取有效措施,控制事态发展,减轻损失。
3.应急响应:市指挥部根据突发公共事件的危害程度,启动相应级别的应急响应。
4.现场处置:根据突发公共事件的类型,采取相应的处置措施。
5.后期处置:对突发公共事件进行善后处理,恢复生产生活秩序。
七、应急保障
1.人员保障:加强应急队伍建设和培训,提高应急处置能力。
2.物资保障:储备必要的应急物资,确保应急处置需要。
3.资金保障:设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展。
4.技术保障:加强应急技术研发和应用,提高应急处置效率。
八、应急演练
1.演练内容:针对各类突发公共事件,组织开展应急演练。
2.演练形式:采取桌面演练、实战演练等形式。
3.演练评估:对演练进行评估,总结经验,改进不足。
九、信息发布
1.信息发布渠道:通过政府网站、新闻媒体、短信、广播等多种渠道发布信息。
2.信息发布内容:发布突发公共事件基本情况、应急处置进展、注意事项等。
3.信息发布原则:及时、准确、权威、有序。
十、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由唐山市应急管理局负责解释。
3.本预案如与本预案相抵触的,以本预案为准。
4.各县(市、区)应根据本预案,结合本地实际,制定相应的应急预案。
5.本预案由市指挥部办公室负责修订和完善。
以下是部分具体内容的详细阐述:
一、预案编制目的
本预案旨在提高唐山市应对突发公共事件的能力,确保在突发事件发生时,能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于以下突发公共事件:
1.自然灾害:地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。
2.事故灾难:火灾、爆炸、交通事故、危险化学品泄漏、环境污染等。
3.公共卫生事件:传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等。
4.社会安全事件:恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。
三、应急预案体系
1.总体预案:本预案为唐山市突发公共事件总体预案,明确了应对突发公共事件的组织体系、运行机制、应急处置措施等。
2.分级预案:根据突发公共事件的类型、影响范围和危害程度,制定相应的专项应急预案和部门预案,如地震应急预案、火灾应急预案等。
3.地方预案:各县(市、区)根据本预案,结合本地实际,制定相应的应急预案,确保应急预案的针对性和可操作性。
四、组织体系
1.市指挥部:负责全市突发公共事件的统一领导和指挥,下设办公室负责日常工作。
2.市指挥部成员单位:根据突发公共事件的类型,由相关部门组成专项工作组,如地震应急工作组、火灾应急工作组等。
3.县(市、区)应急指挥部:负责本行政区域内突发公共事件的统一领导和指挥,下设办公室负责日常工作。
五、监测预警
1.监测系统:建立健全监测系统,对各类突发公共事件进行实时监测,如地震监测、气象监测、环境监测等。
2.预警信息:根据监测情况,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施,如发布洪水预警、台风预警等。
3.预警级别:根据突发公共事件的危害程度,划分为一级、二级、三级、四级预警,分别对应特别重大、重大、较大、一般。
六、应急处置
1.信息报告:发生突发公共事件后,事发地政府及相关部
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