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以清泉街社区为例探索呼和浩特市社区建设的现状、问题与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，社区作为城市的基本组成单元，其建设与发展对于城市的稳定与繁荣至关重要。社区不仅是居民生活居住的空间，更是社会治理、公共服务供给以及居民互动交流的重要平台。加强社区建设，能够有效提升居民的生活质量，增强居民的归属感与幸福感，促进社会的和谐稳定发展。

呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，在城市发展过程中，社区建设取得了一定的成绩，在治安维护、环境卫生、公共服务等方面取得了一定的成效。但仍然存在一些问题，如部分社区公共服务设施不足、治理效率不高、社区管理体制改革不到位、社区服务功能发挥不充分、社区自治能力有待提高、社区基础设施薄弱、社区党建工作未能充分发挥应有作用等。这些问题不仅影响了居民的生活品质，也制约了城市的可持续发展。因此，深入研究呼和浩特市社区建设现状，剖析存在的问题并提出针对性的对策，具有重要的现实意义。

以清泉街社区为研究对象，能够通过对典型社区的深入剖析，为呼和浩特市其他社区的建设提供有益的借鉴和参考，推动全市社区建设水平的整体提升，进而促进呼和浩特市城市治理能力现代化，提升居民的生活质量和幸福感，维护社会和谐稳定。

1.2研究目的与方法

本研究旨在通过对呼和浩特市清泉街社区建设的深入研究，全面剖析其建设现状，找出存在的问题与不足，并提出切实可行的对策建议，为呼和浩特市社区建设提供理论支持和实践指导，促进全市社区建设的健康、可持续发展。

在研究过程中，采用了多种研究方法。首先是文献研究法，通过查阅国内外相关文献资料，梳理社区建设的理论基础和研究成果，了解社区建设的发展趋势和先进经验，为本文的研究提供理论支撑。其次是实地调研法，深入清泉街社区，与社区工作人员、居民进行面对面交流，实地观察社区的基础设施、服务设施等建设情况，获取第一手资料，直观了解社区建设的实际状况。最后是案例分析法，以清泉街社区为具体案例，详细分析其在社区管理、服务供给、自治建设等方面的做法与成效，总结经验教训，为呼和浩特市社区建设提供可借鉴的模式和路径。

1.3国内外研究现状

国外对于社区建设的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系和实践模式。在理论方面，从早期的社区区位理论、社会互动理论，到后来的社区发展理论、社会资本理论等，不断丰富和完善了对社区建设的认识。在实践中，不同国家根据自身的国情和文化背景，形成了各具特色的社区建设模式，如美国的社区自治模式，强调社区居民的自我管理和自我服务，政府主要提供政策支持和法律保障；英国的社区照顾模式，注重社区在养老、助残等方面的照顾功能，通过整合社区资源，为居民提供多元化的社会服务；日本的社区协同模式，强调政府、企业、社会组织和居民之间的协同合作，共同推动社区的发展。

国内对于社区建设的研究始于20世纪80年代末，随着城市化进程的加快，社区建设逐渐成为研究热点。国内学者主要从社区治理、社区服务、社区文化等多个角度展开研究。在社区治理方面，探讨如何构建多元主体参与的治理格局，提高社区治理的效率和水平；在社区服务方面，研究如何完善社区服务体系，满足居民多样化的服务需求；在社区文化方面，关注如何传承和弘扬社区文化，增强社区居民的凝聚力和归属感。同时，国内各地也在积极探索适合本地的社区建设模式，如上海的“两级政府、三级管理、四级网络”模式，强化了政府在社区建设中的主导作用；武汉的“社区自治”模式，赋予社区更多的自治权，激发了社区居民参与社区建设的积极性。

国内外的研究成果为呼和浩特市社区建设提供了丰富的理论和实践经验。在借鉴这些成果时，需要充分考虑呼和浩特市的地域特点、民族文化和社会经济发展水平，探索适合本地的社区建设路径，推动呼和浩特市社区建设的创新与发展。

二、相关概念与理论基础

2.1社区与社区建设的内涵

社区这一概念源于西方，最早由德国社会学家斐迪南?滕尼斯在1887年的著作《社区与社会》中提出，他认为社区是由同质人口组成的关系亲密、守望相助、富有人情味的社会团体。此后，不同学者从不同角度对社区进行了定义。综合来看，一个完整的社区通常包含以下要素：

一定数量的人口：这是社区存在的基础，人口的数量、密度、结构等因素对社区的发展和功能有着重要影响。不同年龄段、职业、文化背景的居民共同构成了社区的多样性。

一定范围的地域：明确的地理区域是社区的空间载体，包括居住区、商业区、公共活动区等不同功能分区。地域范围不仅决定了社区的规模，也影响着社区居民的生活方式和互动模式。

一定规模的设施：如教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，以及道路、水电、通信等基础设施，是满足居民日常生活需求的重要保障。完善的社区设施能够提高居民的生活质量，增强社区的吸引力和凝聚力。

一定特征的文化：社