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光伏发电安全生产管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范光伏发电项目安全生产管理，保障从业人员人身安全、设备安全及电网稳定运行，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国可再生能源法》《光伏电站安全生产管理规范》（NB/T32027）等国家法律法规及行业标准，结合公司光伏发电项目实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司所属光伏发电项目全生命周期（包括前期设计、建设安装、调试运行、检修维护、技改退役等环节）的安全生产管理工作，覆盖公司各部门、参建单位、运维团队及相关外来人员。

1.3基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：坚持“安全优先”理念，将风险防控贯穿生产全过程，从源头上消除事故隐患。

（2）全员参与、分级负责：明确各层级、各岗位安全生产职责，落实“一岗双责”，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

（3）标准化、规范化管理：建立统一的安全管理制度、操作规程和应急处置流程，确保安全管理有章可循、有据可依。

（4）科技兴安、持续改进：推广应用智能化监控、安全防护等技术手段，定期开展安全评估与隐患排查，实现安全管理动态优化。

1.4管理职责

（1）公司主要负责人是安全生产第一责任人，对光伏发电项目安全生产工作全面负责，审批安全生产规划、投入及重大管理制度。

（2）安全生产管理部门牵头组织制定本制度，监督执行情况，协调解决重大安全问题，组织安全培训与应急演练。

（3）运维部门负责光伏电站日常运行、维护作业的安全管理，落实设备巡检、操作规程及现场安全措施。

（4）技术部门负责安全技术方案审核、设备选型安全评估及新技术应用的安全论证。

（5）从业人员严格遵守本制度，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业，发现事故隐患立即报告并采取应急措施。

二、组织机构与职责

2.1安全生产组织架构

2.1.1公司级安全委员会

公司设立安全委员会，由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及资深技术专家。委员会每月召开一次会议，审议安全生产规划、重大风险管控措施及事故调查报告。委员会下设办公室，负责日常协调，办公室设在安全生产管理部门，配备专职人员处理文件流转、会议记录及信息上报。委员会的职责是确保国家安全生产法规在光伏发电项目中的贯彻，审核年度安全预算，监督安全投入使用情况。

2.1.2电站级安全管理小组

每个光伏电站设立安全管理小组，由电站站长担任组长，运维主管、技术骨干及安全员组成。小组每周召开例会，分析设备运行数据，排查现场隐患，制定整改计划。小组负责执行公司级安全指令，组织日常安全检查，确保巡检、维护作业符合操作规程。例如，在组件清洗或逆变器检修时，小组需评估作业风险，配备防护装备，并监督实施。

2.1.3班组安全员设置

运维班组配备专职安全员，由经验丰富的运维人员兼任，负责班组内安全事务。安全员每日巡查作业现场，检查安全防护设施如围栏、警示标识的完好性，记录异常情况。在班组交接班会上，安全员通报近期风险点，如高温天气下的防暑措施或雷雨天气的防雷要求。安全员还参与事故应急演练，提升班组应对突发事件的协作能力。

2.2各层级职责

2.2.1主要负责人职责

公司主要负责人是安全生产第一责任人，对光伏发电项目的安全工作全面负责。其职责包括审批安全生产年度计划，确保安全资金投入到位，组织重大安全活动如安全生产月启动会。主要负责人需定期检查电站安全管理状况，每季度至少一次深入现场，审核风险辨识报告，并督促整改隐患。例如，在设备老化或自然灾害预警时，主要负责人决策是否启动应急预案。

2.2.2安全管理部门职责

安全生产管理部门作为核心执行机构，负责制度制定与监督。部门牵头编制《光伏电站安全管理手册》，修订操作规程，组织安全培训。日常工作中，部门监控安全指标，如事故发生率、隐患整改率，每月提交分析报告。部门还协调外部资源，如邀请专家进行安全评估，或与消防部门联合演练。在事故处理中，部门主导调查，提出改进建议，并跟踪落实。

2.2.3运维部门职责

运维部门直接负责电站运行维护的安全管理。部门制定巡检计划，确保光伏组件、逆变器等设备定期检查，记录运行参数。运维人员严格执行操作规程，如停电检修时执行“两票三制”，确保作业安全。部门还负责设备维护中的风险控制，如高空作业使用安全带，电气操作佩戴绝缘手套。在异常情况如设备过热时，部门及时报告并采取降温措施。

2.2.4其他部门职责

技术部门负责安全技术支持，审核设计方案中的安全因素，如支架抗风强度计算，并推广新技术如智能监控系统。财务部门保障安全资金，采购防护装备如防电弧服，报销安全培训费用。人力资源部门组织安全招聘，考核员工安全绩效，处理安全相关投诉。各部门协作确保安全覆盖全流程，如建设阶段的安全交底由技术部