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广播电视安全生产管理手册

前言

广播电视行业作为党和国家的重要宣传舆论阵地，其安全生产不仅关系到广大从业人员的生命财产安全，更直接影响到舆论导向的正确传递和社会秩序的稳定。本手册旨在系统规范广播电视机构安全生产管理的各项工作，明确各层级、各岗位的安全职责，识别并控制生产运营中的各类风险，提升应急处置能力，确保广播电视事业安全、稳定、高效发展。本手册适用于各级广播电视播出机构、传输覆盖网络公司、节目制作单位及相关从业人员，并作为日常安全生产管理的指导性文件。

第一章组织机构与职责

1.1安全生产领导小组

各单位应成立由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组。领导小组是本单位安全生产工作的最高决策和协调机构，负责审定安全生产规划、规章制度，研究解决重大安全问题，组织部署安全生产检查和专项整治工作。

1.2安全生产管理部门

设立或明确专门的安全生产管理部门（或配备专职安全生产管理人员），具体负责本单位日常安全生产管理工作。其主要职责包括：组织落实安全生产领导小组的各项决议；监督检查各项安全制度的执行情况；组织开展安全检查、隐患排查与整改；负责安全培训教育的组织实施；参与安全事故的调查处理等。

1.3部门及岗位安全职责

各业务部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。应根据本部门工作特点，将安全职责分解落实到每个岗位和人员，明确各岗位的安全操作规程和注意事项。全体从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患应立即报告并采取可能的应急措施。

第二章日常运行安全管理

2.1机房与技术系统安全

广播电视播出、传输、制作机房应严格执行准入制度，非工作人员未经许可不得进入。机房内严禁吸烟、使用明火及存放易燃易爆物品。应定期对供电系统、空调系统、消防系统、应急照明系统进行检查和维护，确保其正常运行。服务器、交换机、发射机等关键设备应建立台账，定期进行性能检测和维护保养，确保技术指标符合规范要求。

2.2设备操作与维护安全

各类技术设备的操作必须由经过培训合格的专业人员进行，严格遵守设备操作规程。设备维护保养应制定计划，按规程进行，维护记录应完整、规范。对于播出、传输等关键环节的设备，应考虑冗余备份，防止单点故障导致信号中断。

2.3节目制作与播出安全

节目制作过程中，应严格执行选题、采访、编辑、审核等环节的管理制度，确保节目内容导向正确、事实准确，避免出现政治性、政策性、技术性差错。播出系统应具备完善的监看、监听和应急切换机制。播出前，节目素材必须经过严格的技术质量和内容审查。播出期间，值班人员应坚守岗位，密切关注播出状态，发现异常立即按照应急预案处置。

2.4信号传输与覆盖安全

传输网络的运行维护应确保信号传输的稳定、畅通和安全。定期对线路、铁塔、卫星地面站等传输设施进行巡检和维护，及时排除故障和隐患。加强对传输信号的监测，防止非法信号入侵和干扰。

第三章专项活动与特殊作业安全管理

3.1大型直播、录播活动安全管理

举办大型直播、录播活动前，必须制定详细的安全工作方案和应急预案，明确安全负责人和各岗位职责。对活动场地进行全面的安全检查，包括消防设施、疏散通道、舞台搭建、用电安全等。对参与人员进行安全教育和应急演练。活动期间，应配备足够的安保力量和应急人员，确保活动安全有序进行。

3.2外出采访与现场录制安全管理

外出采访人员应遵守交通规则，注意人身和设备安全。提前了解采访地点的环境和潜在风险，必要时采取相应的防护措施。在特殊环境（如自然灾害现场、冲突地区等）进行采访，必须获得批准并配备必要的防护装备和应急通讯工具。现场录制时，应设置明显的安全警示标识，防止无关人员进入拍摄区域，确保设备和人员安全。

3.3高空作业与有限空间作业安全

进行高空作业（如铁塔维护、天线安装等）必须严格遵守高空作业安全规程，作业人员必须持证上岗，佩戴合格的个人防护用品（如安全带、安全帽等）。作业前应对登高用具和安全设施进行检查。有限空间作业（如地下井道、封闭机房等）必须进行通风、检测，确认安全后方可进入，并应有专人监护。

第四章人员安全与健康管理

4.1人员准入与培训教育

建立健全从业人员安全培训教育制度。新入职人员必须经过三级安全教育培训（公司级、部门级、岗位级）合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织全体从业人员进行安全生产知识、技能和应急处置能力的培训和考核，提高安全意识和自我防护能力。

4.2职业健康防护

关注从业人员的职业健康，定期组织职业健康检查，建立健康档案。为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。改善工作环境，采取措施预防和控制职业危害因素（如噪音、电磁辐射、粉尘等）