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安全生产法讲课课件保障生命安全，促进企业健康发展

课程目录01安全生产法概述立法背景、适用范围、基本原则02生产经营单位的安全责任主要负责人责任、风险管控、管理机构03从业人员的权利与义务安全权利、安全义务、工会监督04安全生产监督管理政府职责、行业监管、社会监督05事故应急与调查处理应急预案、事故调查、责任追究06法律责任与处罚违法处罚、奖励机制新趋势与案例分析

第一章安全生产法概述安全生产法是规范安全生产活动、明确各方安全责任、保障从业人员安全健康的重要法律依据。理解其立法背景、适用范围和基本原则，是做好安全生产工作的前提和基础。

安全生产法的立法背景12002年首次颁布《中华人民共和国安全生产法》正式实施，填补了我国安全生产领域综合性法律的空白，标志着安全生产工作进入法制化轨道。22009年第一次修正针对实施中发现的问题进行修正，完善了相关条款，增强了法律的可操作性和针对性。32014年全面修订大幅修改完善，强化了生产经营单位主体责任，加大了违法行为处罚力度，建立了安全生产标准化制度。42021年第三次修正适应新时代安全生产形势需要，将人民至上、生命至上理念贯穿始终，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。每一次修订都体现了国家对安全生产工作的高度重视，反映了安全生产管理理念的不断进步和完善。

安全生产法的适用范围全域覆盖适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，无论所有制性质、规模大小、行业类别，均需遵守本法规定。重点行业特别关注矿山开采、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险物品生产经营储存等高危行业，实施更加严格的安全监管措施。新兴领域随着经济发展，平台经济、新能源、现代服务业等新兴行业也纳入安全生产管理范畴，确保安全监管不留死角。安全生产法的全覆盖原则确保了所有生产经营活动都在法律监管之下，为构建全方位安全生产治理体系提供了法律保障。

安全生产法的基本原则1安全第一，预防为主，综合治理把安全放在首位，注重事前预防，采取技术、管理、教育等综合手段，从源头上防范和化解安全风险。这是安全生产工作的根本方针。2三个必须管安全管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。明确了各级各部门的安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。3主体责任与监管责任并重生产经营单位对本单位安全生产负主体责任，政府及有关部门依法实施监督管理。双重责任体系确保安全生产工作落到实处。这些基本原则贯穿于安全生产工作的全过程，是指导安全生产实践、制定安全政策、开展安全管理的根本遵循。

生命至上，安全第一安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们要始终把人民群众生命安全放在第一位,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决遏制重特大安全事故发生。

第二章生产经营单位的安全责任生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，完善安全管理体系，加大安全投入，强化风险管控，确保安全生产各项措施落实到位。本章将详细阐述生产经营单位应当承担的各项安全责任。

主要负责人的安全生产责任第一责任人生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，必须亲自抓、带头做。建立健全制度组织建立并落实全员安全生产责任制，制定完善安全生产规章制度和操作规程，确保安全管理有章可循。组织教育培训组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。保障安全投入保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、培训、应急救援等方面的资金需求得到满足。主要负责人必须树立安全发展理念，将安全生产纳入企业发展战略，定期研究解决安全生产重大问题，推动安全生产责任落实。

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是预防生产安全事故的重要举措。风险分级管控全面辨识生产经营活动中的安全风险科学评估风险等级，实施分级管控制定针对性的风险管控措施动态监测风险变化，及时调整管控策略隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度定期组织全面系统的隐患排查对发现的隐患立即整改，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实建立隐患排查治理台账，实行闭环管理重大危险源管理对重大危险源实施重点监控，登记建档，定期检测评估，制定专项应急预案并定期演练。

安全生产管理机构与专职人员设置安全管理机构从业人员超过100人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构；从业人员在100人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。履行安全管理职责安全生产管理人员负责或协助本单位主要负责人组织开展安全风险辨识、隐患排查治理、安全