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机关安全生产培训课件

第一章安全生产的重要性与现状

2025年安全生产形势概览全国安全生产总体态势近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,全国生产安全事故总量持续下降,重特大事故得到有效遏制。2024年较2023年事故起数下降12.3%,死亡人数下降10.8%,实现了安全生产形势的持续稳定好转。然而,安全生产基础依然薄弱,各类风险隐患依然存在,部分领域和地区事故仍时有发生,安全生产工作任重道远。习近平总书记重要指示精神习近平总书记多次强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位,树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上

机关单位安全生产的特殊性人员密集特点机关单位办公场所人员高度集中,人员流动频繁,一旦发生安全事故,容易造成群体性伤亡,社会影响重大日常办公人员密度大会议、培训等活动人员聚集外来办事人员流动性强设备多样复杂现代化办公设备种类繁多,用电设备、空调系统、电梯设施等设备运行管理要求高,维护保养任务重电气设备老化风险特种设备安全监管信息系统安全保障管理责任交叉机关单位涉及多个部门,安全管理职责分散,容易出现监管盲区和责任真空,安全责任落实难度较大部门间协调配合机制安全责任边界界定监督检查体系完善

安全无小事防患于未然每一次疏忽都可能酿成重大事故,每一个细节都关乎生命安全。让我们时刻紧绷安全这根弦,共同营造安全稳定的工作环境。

第二章安全生产法律法规与责任制学习掌握安全生产法律法规体系,明确各级安全生产责任,建立健全安全生产责任制度,依法依规开展安全管理工作

《新安全生产法》十大亮点主要负责人一岗双责明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责企业主体责任强化建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患政府监管责任明确县级以上地方各级人民政府应当加强安全生产监督管理,建立健全安全生产工作协调机制从业人员权利保障从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施安全投入制度完善生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起施行,进一步健全了安全生产法律制度,为做好新时代安全生产工作提供了有力法治保障。各机关单位要认真学习贯彻,切实履行法定职责。

机关安全生产责任制解析1领导层全面负责2管理层组织实施3执行层具体落实领导干部职责制定安全生产方针政策建立健全安全管理体系确保安全投入和资源配置组织重大事故调查处理定期研究部署安全工作部门负责人职责组织风险辨识与评估开展隐患排查治理制定应急预案并演练落实安全教育培训监督检查安全措施全体员工职责遵守安全规章制度正确使用安全设施及时报告安全隐患参加安全教育培训掌握应急处置技能

典型案例:天津港8·12爆炸事故警示165遇难人数包括消防员、民警、企业员工和周边居民68亿直接经济损失不包括环境治理和后续赔偿费用49人被追究刑事责任包括企业负责人和政府监管人员事故深刻教训企业主体责任缺失瑞海公司严重违法违规,违规储存大量危险化学品,安全管理极其混乱,隐患长期存在未整改政府监管严重失职有关部门和人员玩忽职守、滥用职权,违规审批,日常监管流于形式,对重大隐患视而不见应急处置不当应急预案不完善,信息通报不及时,现场指挥混乱,导致救援人员伤亡扩大

事故责任追究体系事故调查组织专业力量开展事故原因调查,查明事故经过和责任责任认定依法依规认定各方责任,区分直接责任、领导责任和监管责任责任追究对相关责任人给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移送司法机关整改落实督促相关单位深刻汲取教训,全面整改存在的问题和隐患

第三章风险辨识与隐患排查治理建立健全双重预防机制,系统开展风险辨识评估和隐患排查治理,从源头上防范化解重大安全风险,有效遏制生产安全事故发生

风险分级管控体系介绍风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。重大风险(红色)可能造成群死群伤或重大经济损失较大风险(橙色)可能造成较大人员伤亡或经济损失一般风险(黄色)可能造成人员伤害或一定经济损失低风险(蓝色)危险性较小,可能造成轻微伤害机关单位常见安全风险类型消防安全风险电气线路老化短路易燃物品管理不善消防通道堵塞消防设施失效设备设施风险电梯故障困人空调系统漏电压力容器泄漏供电系统故障人员安全风险高处坠落伤害触电事故风险人员拥挤踩踏突发疾病应急

隐患排查治理双重预防机制什么是双重预防机制?双重预防机制是指构建风险分级管控和隐患排查治理两道防线,推动安全生产关口前移,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力将风险控制在隐患形成之前、