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技术招标标书标准化编制指导与范本

一、适用范围与对象

本指导与范本适用于各类技术招标项目的标书编制，涵盖工程技术服务、信息化系统集成、科研技术开发、设备采购与技术支持等技术领域。适用于招标人（采购单位）、招标代理机构及投标单位的技术标书编制人员，旨在通过标准化流程保证标书的规范性、完整性和合规性，同时提高招标效率与评审准确性。

二、标准化编制流程

（一）前期准备阶段

明确招标需求

招标人需梳理项目背景、技术目标、核心功能需求、交付标准（如技术参数、功能指标、验收规范等）、服务周期及预算范围，形成《项目需求说明书》。

示例：某企业“智能仓储管理系统技术升级项目”需明确货物入库准确率≥99.5%、系统并发响应时间≤2秒、支持多终端数据同步等核心指标。

确定招标方式与范围

根据项目金额（如《招标投标法》规定的必须招标限额）和性质，公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，并界定招标范围（如技术方案设计、设备供应、实施运维等）。

组建编制团队

招标人/代理机构需组建由项目负责人（先生/女士）、技术专家（工程师）、商务专员（经理）及法务人员（顾问）构成的编制小组，明确分工：技术组负责技术规范编写，商务组负责合同条款与报价要求，法务组负责合规性审核。

（二）招标文件框架搭建

依据《招标投标法》及行业标准（如《工程建设项目施工招标文件范本》），技术招标文件应包含以下核心模块：

招标公告/投标邀请书：项目概况、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。

投标人须知：招标范围、投标文件格式、投标保证金、开标评标流程、废标条件等。

技术规范书：详细技术参数、功能要求、实施方案、验收标准、售后服务等（核心章节）。

合同条款：双方权利义务、付款方式、违约责任、知识产权归属、必威体育官网网址条款等。

投标文件格式要求：技术标（方案、技术参数响应表等）、商务标（报价表、资质证明等）的组成与装订要求。

（三）核心内容编制要点

1.技术规范书编制

技术参数设定：需明确“★”条款（不可偏离项）和“△”条款（重要项），避免模糊描述。

示例：“数据存储加密：采用AES-256加密算法（★条款），密钥管理符合GM/T0002-2012标准（△条款）”。

实施方案：包括技术路线图、实施步骤、资源配置（人员、设备）、进度计划（甘特图形式）。

验收标准：量化指标（如“系统上线后30天内无重大故障，故障恢复时间≤4小时”）、验收流程（初验、试运行、终验）。

2.投标人资格要求

基本资格：独立法人资格、有效营业执照、纳税及社保证明（近6个月）。

技术资格：相关资质认证（如ISO9001质量体系认证、行业专项资质）、类似项目业绩（需提供合同关键页复印件，隐去敏感信息）、技术团队配置（项目经理需具备X年以上同类项目经验，附证件号码复印件及学历证书）。

3.投标文件格式要求

技术标部分：按“技术方案总体设计→详细技术参数响应表→实施计划→售后服务承诺”顺序编制，需提供图表（如系统架构图、网络拓扑图）并加盖公章。

商务标部分：报价明细表（分项报价、总价大写）、投标保证金缴纳凭证（金额为投标报价的2%，不超过80万元）、法定代表人授权委托书（需附委托人及被委托人证件号码复印件）。

（四）审核与定稿

内部审核：编制小组完成初稿后，需进行“三审”：

技术审核：检查参数是否完整、方案是否可行（*工程师负责）；

商务审核：核对报价合理性、合同条款无歧义（*经理负责）；

法务审核：保证符合《招标投标法》《采购法》等法规（*顾问负责）。

专家论证：对复杂技术项目，可邀请3名以上外部技术专家（教授、高级工程师等）对技术规范书进行论证，形成《专家意见表》。

最终定稿：根据审核意见修改完善，经招标人法定代表人签字并加盖公章后，发布招标文件。

三、核心内容模板示例

模板1：技术参数偏离表（投标文件用）

序号

技术条款编号

招标要求

投标响应

偏离说明（正偏离/负偏离/无偏离）

1

TS-01-02

数据处理速度≥1000条/秒

1200条/秒

正偏离（功能优于招标要求）

2

TS-03-05

支持5种以上数据接口

支持3种

负偏离（需提供补充说明及升级方案）

3

TS-04-01

7×24小时故障响应

7×24小时

无偏离

注：负偏离需说明是否影响招标核心需求，否则视为无效投标。

模板2：投标文件组成清单

类别

序号

文件名称

格式要求

份数（正本1份+副本X份）

技术标

1

技术方案总体设计

PDF格式，加盖公章

1+X

2

技术参数响应表（含模板1）

Excel格式，打印并盖章

1+X

3

项目实施进度计划

甘特图形式，加盖公章

1+X

商务标

4

投标报价表（含分项报价）

Excel格式，加盖公章

1+X

5

投标保证金缴纳凭证

扫描件，加盖公章

1+X

资质文件

6

营业执照复印件

加盖公章

1