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2025国考中山市行政复议岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）
1.题目
阅读以下材料，概括中山市在行政复议工作中面临的突出问题及原因。
材料
A.近年来，中山市行政复议案件数量逐年上升，2023年较2022年增长18%。其中，行政协议类案件激增，占比达35%，反映出基层政府与行政相对人矛盾增多。
B.多数案件集中在土地征收、房屋拆迁、环保处罚等领域，行政相对人普遍反映程序不透明、听证走过场。部分行政机关对复议决定执行不到位，导致当事人重复信访。
C.部分复议工作人员专业能力不足，对法律法规理解不深，导致案件审理效率低，部分案件因事实认定不清被发回重审。
D.社会公众对行政复议认知度不高，部分行政相对人因担心“官官相护”而放弃维权，或采取极端方式表达诉求。
E.中山市虽已建立行政复议与行政诉讼联动机制，但跨部门协调不畅，部分案件因证据链不完整难以作出公正裁决。
要求
（1）准确概括中山市行政复议工作中的突出问题；
（2）分析问题产生的原因。
答案
（1）突出问题：
①案件数量激增，行政协议类案件占比高，基层政府与行政相对人矛盾突出；
②程序性问题严重，听证流于形式，部分案件执行不力，当事人重复信访率高；
③复议工作人员专业能力不足，导致案件审理效率低、发回重审率高；
④公众对行政复议认知度低，维权意愿不强，部分采取极端方式维权；
⑤跨部门协调机制不畅，证据链不完整影响公正裁决。
（2）原因分析：
①行政相对人维权意识增强，但缺乏有效渠道，转而通过复议表达诉求；
②部分行政机关程序意识淡薄，忽视听证、说明理由等法定义务；
③复议队伍建设滞后，培训不足导致业务能力欠缺；
④社会宣传力度不够，公众对复议制度存在误解；
⑤部门间信息共享机制不完善，导致证据收集困难。
2.题目
阅读以下材料，概括中山市行政复议案件类型分布及特点。
材料
A.2023年中山市行政复议案件按领域划分：土地征收类占比28%，房屋拆迁类22%，环保处罚类15%，行政协议类35%，其他领域16%。
B.行政协议类案件多为补偿标准争议，当事人对协议内容不满，诉讼率较高；
C.环保处罚类案件集中在企业排污超标，部分企业因罚款金额与整改成本不符提起复议；
D.部分案件存在“程序空转”现象，行政机关仅简单答复，未实质性解决争议；
E.中山市下辖镇街普遍缺乏行政复议专门机构，案件集中到市级行政复议机关，导致积压严重。
要求
（1）概括中山市行政复议案件类型分布；
（2）分析各类案件的主要特点。
答案
（1）案件类型分布：
①土地征收类占比28%；
②房屋拆迁类占比22%；
③环保处罚类占比15%；
④行政协议类占比35%；
⑤其他领域占比16%。
（2）主要特点：
①行政协议类案件数量最多，补偿标准争议突出，诉讼率高；
②环保处罚类案件集中在企业合规成本与行政强制措施矛盾；
③程序性问题普遍，部分案件存在“空转”现象，行政机关消极应对；
④基层行政复议资源不足，案件集中导致市级行政复议压力巨大。
3.题目
阅读以下材料，概括中山市行政复议文书制作中存在的不足。
材料
A.部分复议决定书事实认定不清，证据采信标准不一，法律适用存在偏差；
B.书写格式不规范，部分文书出现错别字、标点符号错误；
C.部分案件未充分说明理由，仅简单重述原行政行为认定，缺乏说服力；
D.部分复议决定未明确是否支持原行政行为，或支持部分内容的表述模糊；
E.部分行政机关未在法定期限内出具复议文书，导致当事人诉累。
要求
（1）概括中山市行政复议文书制作中的主要问题；
（2）简述问题产生的原因。
答案
（1）主要问题：
①事实认定不清，证据采信标准不一，法律适用偏差；
②书写不规范，存在错别字、标点错误；
③说理不充分，未详细阐述法律依据和裁量基准；
④结果表述模糊，未明确是否支持原行政行为；
⑤超期作出复议文书，增加当事人维权负担。
（2）原因分析：
①复议工作人员业务能力不足，对法律条文理解不深；
②文书制作培训不足，未形成标准化流程；
③部分行政机关重实体轻程序，忽视复议文书的规范性；
④跨部门协作不畅，证据收集困难影响文书质量。
二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）
1.题目
阅读以下材料，分析中山市行政复议与行政诉讼衔接不畅的原因及影响。
材料
A.中山市2023年数据显示，复议后起诉的案件占比达25%，部分当事人因不服复议决定提起诉讼；
B.部分法院对复议决定采信度高，但部分行政机关仍以“复议是诉讼前置程序”为由拖延执行；
C.行政复议与行政诉讼之间存在信息壁垒，法院未及时反馈复议案件裁判结果，导致重复审理；
D.部分行政机关对复议决定存在抵触情绪，未主动
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