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建筑工程项目管理手册
建筑工程项目作为国民经济的重要支柱，具有投资规模大、建设周期长、参与方多、技术复杂、安全风险高等特点。有效的项目管理是保证工程质量、控制成本、保障进度、实现项目目标的核心保障。本手册以建筑工程项目为行业场景，结合国家现行法律法规、行业规范及先进管理实践，系统梳理项目全生命周期的管理要点，为项目管理人员提供标准化、可操作的管理指引。本手册适用于房屋建筑、市政基础设施等类型的建筑工程项目管理，旨在推动项目管理的规范化、精细化和科学化，提升项目综合效益。
1.总则
1.1手册目的
规范建筑工程项目管理行为，明确各参与方职责，统一管理流程和标准，预防和控制项目风险，保证项目在合同约定范围内实现质量、进度、成本、安全目标，保障项目利益相关方的合法权益。
1.2适用范围
本手册适用于建筑工程项目从立项决策到竣工验收交付的全过程管理，涵盖建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等参建主体的项目管理活动。
1.3管理原则
质量第一，安全至上：将工程质量和安全生产作为项目管理红线，严格执行质量验收标准和安全规范。
科学决策，动态控制：基于数据和事实进行决策，运用信息化手段对项目目标实施动态跟踪和调整。
全员参与，责任到人：建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，保证管理职责落实到每个岗位和个人。
绿色建造，持续改进：推广绿色施工技术，减少环境污染，通过总结复盘不断提升项目管理水平。
1.4术语定义
项目：指为实现明确目标，在限定资源、时间、条件下的一次性工程建设任务。
项目管理：指运用系统理论和方法，对项目策划、组织、协调、控制和评价等活动的总称。
关键线路：项目网络计划中总持续时间最久的线路，决定了项目的总工期。
变更管理：对项目范围、设计、合同等内容进行调整的控制过程。
2.项目组织架构与职责
2.1组织架构形式
建筑工程项目宜采用“矩阵式+项目制”相结合的组织架构，即在公司总部职能管理部门（如技术部、成本部、安全部）的指导下，成立独立的项目部，全权负责项目的实施。项目部组织架构如图1所示（此处为示意，具体可根据项目规模调整）：
项目经理*
├──项目副经理*
│├──施工管理组
│└──物资设备组
├──技术负责人*
│├──技术质量组
│└──资料档案组
├──安全总监*
│└──安全环保组
└──商务经理*
├──合预算组
└──财务核算组
2.2核心岗位职责
2.2.1项目经理*
任职要求：具备一级建造师注册证书、5年以上大型房建项目管理经验，熟悉工程管理相关法律法规和行业规范。
主要职责：
代表施工单位履行施工合同，对项目的质量、进度、成本、安全负全面责任；
组织编制项目策划书，审批项目实施计划和专项方案；
负责项目团队建设，明确岗位职责，协调内外部资源；
主持项目例会，解决项目实施中的重大问题；
配合建设单位、监理单位的检查验收，处理合同纠纷。
2.2.2技术负责人*
任职要求：具备高级工程师职称、3年以上技术管理经验，熟悉施工技术和质量验收标准。
主要职责：
组织编制施工组织设计、专项施工方案（如深基坑、高支模等），并按规定审批和交底；
负责技术难题攻关，推广应用新技术、新工艺、新材料；
组织图纸会审和技术交底，保证设计意图准确传达；
监督施工过程中的技术规范执行，处理技术变更；
负责工程质量验收和资料归档的技术审核。
2.2.3安全总监*
任职要求：注册安全工程师、3年以上安全管理经验，熟悉安全生产法规和标准。
主要职责：
组织制定项目安全生产责任制和专项安全方案（如脚手架、临时用电等）；
每日巡查现场，制止违章作业和违章指挥，排查安全隐患并督促整改；
组织安全教育培训和应急演练，保证特种作业人员持证上岗；
负责安全资料的收集整理，配合安全监督部门的检查；
发生安全时，启动应急预案，参与调查和处理。
2.2.4商务经理*
任职要求：造价工程师、3年以上商务管理经验，熟悉工程量清单计价规范和合同管理。
主要职责：
负责合同交底和成本策划，编制项目目标成本和成本控制计划；
办理工程进度款、变更签证、索赔等商务事宜；
审核分包单位资质和分包合同，控制分包成本；
组织成本核算和分析，提出成本优化建议；
参与工程竣工结算，配合审计工作。
3.项目全流程管理
3.1立项决策阶段
3.1.1可行性研究
工作内容：市场调研、技术方案比选、投资估算、财务评价、风险分析。
输出成果：《可行性研究报告》，需包含项目建设必要性、技术可行性、经济合理性结论。
3.1.2报批报建
工作内容：办理项目建议书、可行性研究报告审批，获取《建设项目选址意见书》《用地规划许可证》《工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等法定文件。
关键节点：施工许可证应在开工前15个工作
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