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2014年河南省公务员考试申论模拟题二

给定资料

资料1

近年来，随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩大，城市人口急剧增加。然而，城市管理却面临着诸多挑战，城市病日益凸显。交通拥堵、环境污染、公共服务不足等问题严重影响了居民的生活质量。

以交通拥堵为例，许多大城市早晚高峰时段，道路上车辆排起长龙，出行时间大幅增加。一些城市的公交系统虽然不断完善，但仍难以满足市民的出行需求。同时，私家车数量的快速增长也加剧了交通压力。此外，城市停车难问题也十分突出，乱停乱放现象屡禁不止，进一步影响了交通秩序。

在环境污染方面，城市空气质量下降，雾霾天气频繁出现。工业废气、汽车尾气、建筑扬尘等是造成空气污染的主要原因。城市垃圾处理也面临着巨大压力，垃圾围城现象时有发生。一些城市的污水处理能力不足，污水直接排放到河流中，导致水环境恶化。

公共服务不足也是城市管理中的一个突出问题。教育资源分配不均，优质学校集中在少数区域，导致一些学生上学难。医疗资源同样存在分布不均衡的问题，大医院人满为患，而基层医疗机构则门可罗雀。此外，城市的养老服务、文化体育设施等也不能满足居民的需求。

资料2

为了解决城市管理中的问题，各地政府采取了一系列措施。一些城市加强了交通基础设施建设，加大了对地铁、轻轨等公共交通的投入。例如，某市在过去几年中新建了多条地铁线路，大大缓解了地面交通压力。同时，一些城市还推行了智能交通管理系统，通过实时监测交通流量，优化信号灯设置，提高了道路通行效率。

在环境保护方面，政府加强了对工业企业的监管，要求企业安装环保设备，减少废气、废水排放。一些城市还加大了对清洁能源的推广力度，鼓励居民使用太阳能、风能等清洁能源。此外，城市绿化工作也得到了重视，许多城市增加了公园、绿地的面积，改善了城市生态环境。

为了提高公共服务水平，政府加大了对教育、医疗等领域的投入。一些城市通过新建学校、增加教师编制等方式，缓解了上学难问题。在医疗方面，政府推进了分级诊疗制度，引导患者到基层医疗机构就诊。同时，政府还加强了养老服务设施建设，鼓励社会力量参与养老服务。

资料3

然而，城市管理中仍然存在一些问题。一些地方政府在城市建设中过于注重形象工程，忽视了城市的实际需求。例如，一些城市建设了豪华的广场、地标性建筑，但这些建筑对居民的生活并没有实际帮助。此外，城市管理中的部门分割问题严重，各部门之间缺乏有效的沟通和协作。例如，在处理交通拥堵问题时，交通部门、城管部门、规划部门等各自为政，难以形成合力。

城市管理中的执法难题也不容忽视。一些执法人员素质不高，执法方式简单粗暴，容易引发与市民的冲突。同时，一些市民的法律意识淡薄，不遵守城市管理规定，增加了执法难度。例如，一些市民随意丢弃垃圾、乱穿马路等，给城市管理带来了很大困扰。

资料4

社区是城市的基本单元，社区治理在城市管理中起着重要作用。一些社区通过成立业主委员会、志愿者服务队等方式，提高了社区居民的参与度。例如，某社区成立了业主委员会，负责监督物业管理公司的工作，解决了小区内的环境卫生、停车等问题。同时，社区还组织了志愿者服务队，开展了垃圾分类宣传、义务植树等活动，增强了社区居民的环保意识和责任感。

然而，社区治理也面临着一些问题。一些社区居委会行政化倾向严重，过于注重完成上级政府交办的任务，忽视了社区居民的需求。此外，社区治理中的资金短缺问题也比较突出，社区缺乏足够的资金用于社区建设和服务。

资料5

智慧城市是城市发展的新方向。通过物联网、大数据、云计算等技术的应用，智慧城市可以实现城市管理的智能化、精细化。例如，在交通管理方面，智慧城市可以通过实时监测交通流量，自动调整信号灯时间，优化交通路线，提高道路通行效率。在环境保护方面，智慧城市可以通过传感器实时监测空气质量、水质等环境指标，及时发现和处理环境问题。

然而，智慧城市建设也面临着一些挑战。一些城市在智慧城市建设中缺乏整体规划，各部门之间的信息不能共享，导致智慧城市建设的效果不佳。此外，智慧城市建设中的信息安全问题也不容忽视，一旦信息系统遭到攻击，可能会导致城市管理陷入混乱。

申论模拟题

一、归纳概括题（15分）

请根据给定资料，概括当前城市管理中存在的主要问题。（不超过200字）

答案：当前城市管理存在诸多问题。一是城市病凸显，交通拥堵、停车难，环境污染严重，公共服务不足；二是建设重形象轻实际，部门分割缺乏协作；三是执法难题多，执法人员素质不高、方式粗暴，部分市民法律意识淡薄；四是社区治理有问题，居委会行政化，忽视居民需求，资金短缺；五是智慧城市建设缺规划，信息难共享，存在信息安全隐患。

二、综合分析题（20分）

结合给定资料，谈谈你对“智慧城市是城市发展的新方向”这句话的理解。

答案：这句话表明智慧城市代表着城市未来发展的趋势。从积极方面