2025年山西公务员考试《申论》试题(市县级卷)及答案.docxVIP

2025年山西公务员考试《申论》试题(市县级卷)及答案

（注意事项）

本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。请在答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号；所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分；请合理安排作答时间，不得在题本上作任何标记。

（给定资料）

材料1

2024年，山西省农业农村厅对全省36个县（区）的乡村振兴推进情况开展专项调研。其中，L县作为传统农业大县，近年来虽在粮食产量上保持稳定（2023年粮食总产量达42.6万吨，较2020年增长3.2%），但发展瓶颈逐渐显现。调研数据显示，全县农村劳动力中，50岁以上占比达61%，初中及以下文化程度占比78%；农业合作社中，仅12%具备农产品深加工能力，85%的合作社年销售额不足50万元；县域内农产品物流成本占比达28%，比全省平均水平高7个百分点，冷链仓储设施覆盖率仅35%。部分乡镇干部反映：“村里年轻人大多去了太原、晋城务工，留在家里的要么是老人，要么是妇女，种地靠经验，学新技术难，搞产业更没头绪。”

材料2

M镇位于L县东部，曾是典型的“空心镇”——2020年户籍人口1.8万，常住人口仅8000人，耕地撂荒率达15%。2021年，镇党委引入某数字科技企业，探索“数字农业+文旅”融合模式。一方面，建设500亩智慧农业大棚，安装土壤传感器、虫情监测仪等设备，通过手机APP即可远程控制温湿度、自动灌溉，单棚产量提升40%，用工成本降低60%；另一方面，依托镇内明清古村落资源，开发“农业观光+非遗体验”项目：春有草莓采摘直播、夏有古法酿酒体验、秋有玉米迷宫打卡、冬有年馍制作教学，2023年吸引游客12万人次，带动周边12个村300余户村民通过售卖农产品、经营民宿增收，人均年增收1.2万元。镇党委书记张某介绍：“我们和高校合作开发了‘云认养’平台，城市居民花3000元就能认养一分地，全程直播种植过程，收获的农产品直邮到家，去年平台认养订单超2000单，让农民从‘种得好’转向‘卖得好’。”

材料3

2024年8月，L县政务服务中心开展“群众办事体验日”活动，收集到237条反馈意见。其中，关于公共服务的问题占比68%。部分群众反映：“去镇里办养老保险转移，要带7种材料，填5张表格，跑了3次才办成”“村里的卫生室只有1名医生，感冒发烧能看，稍微重点的病就得去县城，开车要1个多小时”“孩子在县城上初中，我们在村里住，每天接送要花2小时，要是能有校车就好了”。县教育局数据显示，全县农村地区义务教育阶段学校中，30%的教室照明不达标，25%的学校没有标准化运动场；县卫健委数据显示，乡镇卫生院本科以上学历医生占比仅18%，比县级医院低45个百分点。

材料4

2024年10月，L县开展“干部下基层大调研”活动。某调研组在N村发现：村文化广场建成3年，健身器材损坏率达70%，无人维修；村图书馆有图书2000册，但90%是2015年前的旧书，村民反映“翻来翻去就那几本，没兴趣看”；村里的红白理事会成立5年，却因缺乏明确的收费标准和奖惩机制，部分村民仍大操大办，一场婚礼花费超10万元，比5年前还多2万元。村支书坦言：“不是不想管，就是没抓手。上面给的钱只够基础建设，后续维护、活动组织的经费没着落；年轻人不在村里，搞活动没人参与，慢慢就成摆设了。”

材料5

2024年12月，山西省发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出：“支持县域发展‘一县一业’特色产业，推动数字技术与农业、文旅深度融合”“优化县乡村公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老等公共服务向农村延伸”“建立县域公共设施长效管护机制，将运维费用纳入县乡财政预算，鼓励通过政府购买服务、村民自治等方式参与管理”。L县县长在贯彻落实会议上强调：“我们要跳出‘就农村论农村’的思维，把县城和农村作为一个整体来谋划，既要让农业强起来、农村美起来，更要让农民在城乡之间‘进得来、留得下、过得好’。”

（作答要求）

一、根据“给定资料1”，概括L县在推进乡村振兴中遇到的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

二、“给定资料2”中M镇“数字农业+文旅”融合模式取得了显著成效，分析其成功的原因。（25分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

三、针对“给定资料3-4”反映的公共服务问题，请提出解决建议。（30分）

要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。

四、结合给定资料，以“城乡融合背景下的县域发展新路径”为主题，写一篇议论文。（75分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1