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企业安全生产工作安排

一、总体要求

1.指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以提升本质安全水平为目标，构建责任清晰、制度健全、风险可控、应急有力、持续改进的安全生产管理体系，坚决遏制重特大事故发生，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

2.基本原则

（1）坚持党的全面领导。将安全生产工作纳入企业发展战略和党建工作总体规划，发挥党组织在安全生产中的政治引领和监督保障作用，确保安全生产方向正确、责任落实到位。

（2）坚持全员参与。明确从管理层到一线员工的安全生产责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，推动形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产工作格局。

（3）坚持源头治理。强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全关口前移，从规划、设计、建设、运营等各环节落实安全措施，从根本上消除事故隐患。

（4）坚持系统施策。整合安全管理、技术保障、教育培训、应急响应等要素，构建全流程、多层次的安全生产保障体系，提升安全管理的系统性、科学性和有效性。

（5）坚持改革创新。运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术提升安全管理智能化水平，推动安全管理模式从被动应对向主动防控转变，增强安全风险感知和预警能力。

3.工作目标

（1）事故控制目标。实现“零死亡、零重伤、零重大事故”，杜绝较大及以上生产安全责任事故，一般事故起数同比下降20%以上，隐患整改率达到100%。

（2）责任落实目标。建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，各级管理人员和岗位员工安全责任知晓率、签订率均达到100%，责任考核兑现率100%。

（3）管理提升目标。安全生产标准化建设达到一级水平，安全风险辨识评估覆盖所有生产经营环节，特种作业人员持证上岗率100%，新员工三级安全教育培训率100%。

（4）保障能力目标。安全生产投入占营业收入比例不低于1.5%，安全管理人员配备率达到100%，应急物资储备完好率100%，每年至少组织2次综合应急演练，关键岗位应急处置能力显著提升。

（5）文化建设目标。形成“我要安全、我会安全、我能安全”的安全文化氛围，员工安全培训考核合格率98%以上，安全合理化建议年收集量不少于100条，安全文化覆盖率达到100%。

二、组织领导与责任体系

1.领导机构设置

1.1安全生产委员会

企业设立安全生产委员会作为最高决策机构，由主要负责人担任主任，分管安全、生产、技术等工作的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及工会代表。委员会每季度召开专题会议，研究部署安全工作重点，审议重大安全事项，协调解决跨部门安全问题。

1.2专职管理部门

安全生产管理部门配备不少于5名专职安全工程师，其中注册安全工程师占比不低于40%。该部门直接向安全生产委员会汇报，负责日常安全监管、制度修订、隐患排查及应急协调，确保安全管理职能独立且权威。

1.3基层安全网络

各车间、班组设立安全监督员，由经验丰富的技术骨干兼任，负责现场安全巡查、风险提示及员工安全行为监督。安全监督员实行双线汇报机制，既向车间主任汇报工作，又接受安全管理部门的业务指导。

2.责任分解机制

2.1全员责任清单

制定《安全生产责任清单》，明确从董事长到一线员工的6类共42项具体职责。例如：董事长对安全投入保障负总责，车间主任负责设备安全操作规程执行，员工需遵守劳保用品使用规定。清单通过企业内部系统公示，每年更新一次。

2.2分级管控责任

实行三级责任制度：一级责任由管理层承担，包括安全战略制定和资源保障；二级责任由部门负责人落实，覆盖本部门风险管控；三级责任由岗位员工执行，确保操作规程落地。通过责任矩阵图清晰界定交叉领域职责，避免推诿。

2.3新增责任条款

在《岗位说明书》中增设安全责任条款，将安全绩效纳入绩效考核指标，占比不低于15%。例如：采购部门需确保采购设备符合国家安全标准，研发部门需在产品设计阶段嵌入安全防护措施。

3.考核问责制度

3.1双重考核机制

建立过程+结果双重考核体系：过程考核重点检查安全制度执行率、隐患整改及时率等过程指标；结果考核以事故发生率、违章次数等结果指标为核心。考核结果与部门评优、干部晋升直接挂钩。

3.2差异化问责标准

制定《安全生产问责办法》，根据事故性质、责任类型设置差异化处理标准。对一般隐患未及时整改的，给予责任人通报批评；对瞒报事故的，直接解除劳动合同；对重大决策失误导致事故的，追究管理层法律责任。

3.3动态调整机制

每半年开展责任落实评估，对连续两年考核优秀的部门给予安全专项奖励；对责任落实