TEERT-森林生物多样性样地建设与智慧化监测技术规范编制说明.pdfVIP

《森林生物多样性样地建设与智慧化监测技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

二〇二五年九月

目录

一、项目背景1

二、项目来源1

三、标准制定工作概况2

3.1标准制定相关单位及人员2

3.2主要工作过程2

四、现状要求3

4.1国际生态多样性样地建设与生态系统智慧化检测技术发展情况3

4.2国内生态多样性样地建设与生态系统智慧化检测技术发展情况4

五、标准编制原则、主要内容及确定依据5

5.1编制原则5

5.2主要内容5

六、标准先进性体现6

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性6

7.1目前已有的标准情况6

7.2与相关法律、法规、规章、强制性标准相冲突情况7

7.3规范性引用文件情况7

八、社会效益7

九、重大分歧意见的处理经过和依据7

十、废止现行相关标准的建议7

十一、提出标准强制实施或推荐实施的建议和理由7

十二、贯彻标准的要求和措施建议7

十三、其他应予说明的事项8

十四、反馈意见处理情况9

I

一、项目背景

党的十八大以来，中央对生态文明建设作出一系列决策部署，发布了《中共

中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态环境监测网络建设方案》

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

等一系列重要文件。开展生态状况监测调查与评估，是落实党中央、国务院决策

部署的重要支撑。

2000年以来，生态环境部（原环境保护部、环境保护总局）联合中国科学

院等相关部门完成了3次全国生态状况调查评估，分别是2000年全国生态环境

调查、全国生态环境十年变化（2000-2010年）遥感调查与评估、全国生态状况

变化（2010-2015年）调查评估。特别是2018年完成的全国生态状况变化

（2010-2015年）调查评估，为生态保护红线划定、中央环境保护督察、“绿盾”

国家级自然保护区监督检查专项行动等重要生态项目提供了重要数据支撑。

森林生态系统是生态系统的重要组成部分。森林占地球陆地面积的31%，覆

盖了广袤的土地。森林是全球大多数陆生生物多样性的栖息地，为全世界约80%

的两栖动物、75%的鸟类、68%的哺乳动物提供了栖息地。森林生物多样性对于

维持森林生态系统的健康和稳定至关重要，生物多样性有助于森林生态系统的运

作和生态系统服务的提供，丰富的生物多样性能大大提高生态系统的抵抗能力，

是森林生态平衡的关键所在。通过建设生物多样性样地，能够揭示生态机制、支

撑科学决策，指导保护实践、优化管理策略，驱动持续发展、开展多元协作，实

现人与自然和谐共生的核心愿景。

森林是我国重要的自然资源之一，在国民经济中占有重要地位。准确、客观、

及时掌握森林资源数量、质量及其动态变化是满足国家宏观决策，促进森林科学

经营与管理，推进林业又好又快发展的客观需求。对森林生态信息的监测为林业

方针、政策、规划的制定提供了系统翔实的基础数据，满足了不同时期林业和生

态建设的信息需要。

传统的监测方法通常依赖于人工巡查与手动采集数据，效率低下且存在一定

的风险。随着科学技术的不断进步，以遥感技术、地理信息系统技术和全球定位

系统技术为代表的高新技术在森林生态信息监测中的应用日益广泛。通过对森林

生态信息监测由常规调查向高新技术综合应用转变，提高了监测数据的实效性、

1

准确性，实现对森林的实时监测与精准管理。通过标准的编制，体现生态系统智

慧化检测技术的发展现状与应用水平，推动相关产业技术的发展和升级，对实现

精准管理、提升保护水平、推动科学研究和提高公众意识等方面都具有重要的意

义和价值。

网络安全法、数据安全法等法律法规的实施，对信息智慧化监测提出了更全

面、更严格的要求。无人机遥感、物联网传感器等智能化设备的广泛应用，推动

数据采集方式向高精度、实时化转变