施工项目合同管理规范手册.docxVIP

施工项目合同管理规范手册

前言

本手册旨在规范施工项目合同管理全过程，明确各参与方在合同生命周期中的职责与操作要点，通过系统化、标准化的管理手段，防范合同风险，保障合同当事人的合法权益，确保项目顺利实施并实现预期经济效益。本手册适用于公司所有新建、改建、扩建及修缮类施工项目的合同管理工作。各项目部及相关职能部门在合同管理过程中，均应遵循本手册规定的原则与流程。

合同管理的核心在于“全过程、精细化、风险前置”。通过本手册的执行，期望达成以下目标：提升合同履约率，减少合同纠纷，控制项目成本，提高项目管理水平。

一、合同策划与订立阶段

1.1合同策划

合同策划是合同管理的首要环节，其质量直接影响后续合同履行的顺畅程度。项目承接初期，合同管理部门应协同技术、商务、法务等相关部门，依据项目性质、规模、复杂程度、业主需求及市场环境等因素，进行全面的合同策划。

策划内容应包括但不限于：合同类型的选择（如固定总价合同、可调总价合同、单价合同等）、合同计价模式、主要合同条款的初步设想（如工程范围、工期、质量标准、付款方式、违约责任等）、风险的初步识别与分担原则、合同界面的划分（针对多标段或联合体项目）。

合同策划应形成书面文件，作为后续招投标、合同谈判及文本拟定的指导性依据。

1.2招投标管理

对于需通过招投标方式确定承包方或分包方的项目，应严格遵守国家及地方相关法律法规，规范招投标程序。合同管理部门应参与招标文件的编制与审查，确保招标文件的商务条款严谨、合规，且与合同策划精神一致。

特别关注招标文件中关于合同主要条款的设置，如投标报价的构成、评标办法、合同的主要风险分担机制等，避免因招标文件条款不清或前后矛盾而导致后续合同履行困难或争议。

1.3合同谈判

合同谈判是明确双方权利义务、化解潜在风险的关键步骤。谈判前，相关部门应充分研究项目情况、招标文件、对方当事人的资信状况及市场行情，制定详细的谈判策略和底线。

谈判过程中，应坚持平等互利、公平公正的原则，对合同标的、数量与质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等核心条款进行逐项磋商。对于重大或复杂的谈判，应有法务人员参与或提供专业支持。谈判结果应及时形成会议纪要，并由双方签字确认。

1.4合同文本拟定与审查

合同文本应优先采用国家或行业推荐的标准示范文本，以保证合同的规范性和完备性。如无标准文本或需对标准文本进行实质性修改，应由合同管理部门牵头，组织相关业务部门共同拟定。

合同文本拟定完成后，必须经过严格的内部审查程序。审查内容包括：合同主体的合法性与适格性、合同内容的合法性与合规性、合同条款的完整性与严谨性、权利义务的对等性、风险的合理分配、语言表达的准确性与无歧义性。重大合同或特殊合同，还应提交公司法务部门或外聘法律顾问进行专业审查。审查意见应形成书面记录，并督促修改完善。

1.5合同签署

合同文本经双方最终确认无误后，方可履行签署手续。签署前，应再次核对合同当事人的法定代表人或授权代理人的身份证明及授权委托书的真实性与有效性。

合同签署应使用公司法定印章或合同专用章，严禁使用财务章、项目章等其他印章代替。多页合同应加盖骑缝章，确保合同文本的完整性和防篡改性。合同签署后，应按照规定份数制作正本和副本，并明确各文本的持有人。

二、合同履行与控制阶段

2.1合同交底

合同签订后，合同管理部门应在规定时间内向项目实施团队及相关部门进行全面、细致的合同交底。交底内容应包括合同的主要条款、双方的权利义务、工程范围、质量标准、工期要求、付款节点、违约责任、风险点提示及应对措施、合同争议的解决方式等。

交底可采用会议形式，并辅以书面交底材料。项目团队成员应充分理解合同精神，明确自身职责，确保合同要求在项目实施中得到有效贯彻。

2.2合同履行跟踪与记录

项目实施过程中，合同管理部门及项目部应建立合同履行跟踪机制，对合同约定的各项义务的履行情况进行动态监控。主要包括：

*进度跟踪：对照合同工期，检查工程实际进展，分析偏差原因，及时采取纠偏措施。

*质量跟踪：依据合同约定的质量标准，监督工程质量的形成过程，确保符合要求。

*付款跟踪：严格按照合同约定的付款节点和条件，办理工程款支付或收取手续，确保资金流向清晰、合规。

*变更跟踪：对工程变更的提出、审批、实施及费用调整进行全程记录与管理。

所有合同履行过程中的沟通、指令、签证、通知等，均应以书面形式进行，并妥善保管，作为合同履行的有效证据。

2.3合同变更管理

工程建设过程中，因设计变更、业主需求调整、现场条件变化等原因，合同内容可能发生变更。所有合同变更均应遵循规范的程序：

*变更提出方应提交书面变更申请，说明变更理由、变更内容及对工期、费用的影响。

*变更申请应经相关方审核确认。重