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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对地震灾害的能力,最大程度地减少地震灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地震应急预案管理办法》等法律法规,结合我国地震灾害特点,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《地震应急预案管理办法》
(3)国家地震应急预案
(4)地方地震应急预案
(5)相关法律法规、政策文件
1.3适用范围
本预案适用于我国境内地震灾害的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上
(2)统一领导,分级负责
(3)预防为主,防治结合
(4)快速反应,协同应对
(5)信息公开,及时发布
二、组织体系
2.1领导机构
地震应急预案的领导机构为地震应急指挥部,由国务院抗震救灾指挥部、省级人民政府抗震救灾指挥部和市、县级人民政府抗震救灾指挥部组成。
2.2工作机构
地震应急指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在地震局,具体负责以下工作:
(1)贯彻落实地震应急预案
(2)组织协调地震应急工作
(3)收集、整理、分析地震灾害信息
(4)发布地震灾害信息
(5)组织开展地震应急演练
2.3地震灾害应急响应队伍
地震灾害应急响应队伍包括:
(1)地震救援队伍
(2)医疗救护队伍
(3)工程抢险队伍
(4)通信保障队伍
(5)物资保障队伍
(6)心理援助队伍
三、预警信息发布
3.1预警信息来源
预警信息来源于地震监测预报、气象预报、地质环境监测、水文监测等。
3.2预警信息发布
(1)地震预警信息由地震局负责发布。
(2)预警信息发布应当及时、准确、全面。
(3)预警信息发布应当通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道进行。
四、地震应急响应
4.1应急响应级别
根据地震灾害的严重程度和影响范围,地震应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2应急响应启动
(1)地震发生后,地震局应当立即向地震应急指挥部报告地震基本情况。
(2)地震应急指挥部根据地震灾害的严重程度和影响范围,决定启动相应级别的应急响应。
4.3应急响应措施
(1)组织救援队伍开展救援工作
(2)组织医疗救护队伍开展医疗救护工作
(3)组织工程抢险队伍开展工程抢险工作
(4)组织通信保障队伍开展通信保障工作
(5)组织物资保障队伍开展物资保障工作
(6)组织心理援助队伍开展心理援助工作
(7)组织开展灾情评估工作
(8)组织开展灾后重建工作
五、应急保障
5.1人力资源保障
(1)建立地震应急救援队伍
(2)加强地震应急救援队伍建设
(3)组织开展地震应急救援培训
5.2物资保障
(1)储备地震应急救援物资
(2)建立地震应急救援物资调拨机制
(3)加强地震应急救援物资管理
5.3资金保障
(1)设立地震应急救援专项资金
(2)加强地震应急救援资金管理
(3)鼓励社会捐赠
5.4通信保障
(1)建立地震应急救援通信网络
(2)加强地震应急救援通信保障
(3)确保地震应急救援通信畅通
六、应急演练
6.1演练内容
(1)地震预警信息发布
(2)地震应急响应启动
(3)地震应急救援队伍集结
(4)地震应急救援行动
(5)地震应急救援物资调拨
(6)地震应急救援通信保障
6.2演练组织
(1)制定演练方案
(2)组织实施演练
(3)总结评估演练
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由地震局负责解释。
7.3各级人民政府、有关部门和单位应当根据本预案,结合实际情况,制定相应的地震应急预案。
7.4本预案如与国家有关法律法规、政策文件相抵触,以国家有关法律法规、政策文件为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对地震灾害的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震应急预案编制规范》,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》、《地震灾害应急救助条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区地震灾害应急响应工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防抗结合;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织体系
2.1地震灾害应急指挥部
地震灾害应急指挥部(以下简称指挥部)是地震灾害应急工作的最高指挥机构,负责地震灾害应急工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由政府主要领导任总指挥,相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定地震灾害应急预案;
(2)领导、指挥地震灾害应急工作;
(3)协调各部门、各单位开展地震灾害应急工作;
(4)组织开展地震灾害应
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