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2025国考昆明市资产管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题15分，总分30分

要求：准确、全面地概括材料中关于昆明市国有资产管理存在的问题及原因，并归纳提升国有资产管理效能的具体建议。字数控制在500字以内。

材料：

昆明市近年来大力推进国有资产管理改革，取得了一定成效，但在实践中仍存在诸多问题。部分国有企业资产闲置、效益低下，与周边城市相比，资产配置效率偏低；部分国有资产监管机制不健全，存在“重配置轻监管”现象，导致资产流失风险加大。究其原因，一方面，部分企业领导对资产管理重视不足，缺乏专业人才支撑；另一方面，信息化管理水平滞后，未能有效整合资产数据，形成动态监管体系。此外，社会监督参与度不高，资产处置程序不够透明，也加剧了管理难题。为破解困局，有专家建议引入第三方评估机构，建立资产评估市场化机制；也有学者提出，应加强数字化平台建设，实现资产全生命周期管理。市政府也曾出台政策，要求企业建立资产定期盘点制度，但执行效果并不理想。

答案：

问题与原因：

1.资产闲置效益低下：部分国有企业资产闲置，配置效率低于周边城市。

2.监管机制不健全：“重配置轻监管”现象突出，存在资产流失风险。

3.重视不足：企业领导对资产管理重视不够，缺乏专业人才。

4.信息化滞后：资产数据整合不足，缺乏动态监管体系。

5.社会监督不足：资产处置程序不透明，公众参与度低。

建议：

1.引入第三方评估：建立市场化资产评估机制，提高配置精准度。

2.加强数字化建设：打造资产全生命周期管理平台，提升监管效率。

3.强化企业责任：落实领导考核机制，培养专业人才队伍。

4.提升透明度：完善资产处置程序，鼓励社会监督。

第二题（提出对策题）共1题，25分

要求：针对材料反映的昆明市国有资产管理问题，提出具体可行的解决措施，要求措施具有针对性、操作性，字数控制在600字以内。

材料：

昆明市某国企拥有大量闲置厂房，长期未投入使用，造成资源浪费。同时，部分国有资产监管平台功能单一，未能实现资产与财务的联动管理。此外，企业内部资产管理责任不明确，财务部门与资产管理部门存在信息壁垒。为解决这些问题，市政府计划推动国有资产管理信息化建设，但部分企业对系统升级积极性不高。有基层干部反映，需进一步明确各部门职责，并建立资产考核问责机制。

答案：

解决措施：

1.盘活闲置资产：建立闲置资产清单，通过租赁、重组或公开出让等方式盘活资源，引入市场化运营主体，提升资产效益。

2.推进信息化建设：整合财务与资产数据，开发一体化监管平台，实现动态监测与智能预警，提高管理效率。

3.明确部门职责：制定《国有资产管理责任清单》，明确财务、资产、审计等部门的协同机制，避免信息壁垒。

4.强化考核问责：将资产管理纳入企业绩效考核体系，对失职行为严肃追责，倒逼责任落实。

5.加强培训宣传：组织企业开展资产管理专题培训，提升干部专业能力，同时公开政策指引，增强改革共识。

第三题（综合分析题）共1题，20分

要求：结合材料，分析昆明市国有资产管理中“重配置轻监管”现象的成因及危害，并提出改进方向。

材料：

近年来，昆明市部分国有企业资产配置频繁，但后续监管不足，导致“重配置轻监管”问题凸显。例如，某集团近年来通过增资扩股、并购重组等方式快速扩张，但资产质量参差不齐，部分项目缺乏科学评估。审计部门指出，该集团对并购后的资产整合监管不力，存在潜在风险。此外，监管力量不足、手段单一也是问题根源。有政协委员建议，应建立“事前评估+事中监测+事后审计”的全链条监管体系。

答案：

成因：

1.监管力量不足：审计、财政等部门人员编制有限，难以覆盖所有国有资产。

2.手段单一：过度依赖事后审计，缺乏实时动态监测机制。

3.企业逐利动机：部分企业为追求规模扩张，忽视资产质量，导致监管缺位。

4.制度设计缺陷：缺乏科学的事前评估标准，监管标准不统一。

危害：

1.资产流失风险加大：监管缺位导致部分资产被不当处置或闲置。

2.企业负债率攀升：盲目扩张加剧财务风险，影响可持续发展。

3.政府公信力受损：国有资产监管不力可能引发社会质疑。

改进方向：

1.强化科技赋能：引入大数据、区块链等技术，实现智能化监管。

2.完善制度体系：出台《国有资产管理监管办法》，明确监管责任与流程。

3.引入外部监督：鼓励社会机构参与审计，增强监管透明度。

4.压实企业主体责任：建立资产质量终身责任制，倒逼企业规范管理。

第四题（应用文写作题）共1题，25分

要求：假如你是昆明市财政局资产管理处的一名工作人员，根据材料内容，草拟一份关于开展国有资产管理专项检查的通知，要求格式规范、内容完整，字数控制在800字以内。

材料：