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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高铁路运输安全，确保铁路运输畅通，提高铁路抢修效率，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全规程》等法律法规，结合我国铁路运输实际，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国铁路法》

（2）《铁路运输安全规程》

（3）《铁路交通事故调查处理规则》

（4）《铁路应急预案管理办法》

1.3适用范围

本预案适用于全国铁路线路、桥梁、隧道、轨道、信号、通信、电力等设施抢修工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一

（2）统一领导，分级负责

（3）快速反应，协同作战

（4）科学决策，规范操作

二、组织机构及职责

2.1领导机构

成立铁路抢修应急指挥部，负责组织、协调、指挥铁路抢修应急工作。

2.1.1指挥部组成

（1）总指挥：由铁路局主要领导担任

（2）副总指挥：由铁路局分管领导担任

（3）成员：各相关部门负责人

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定铁路抢修应急预案

（2）组织应急演练

（3）指挥、协调铁路抢修应急工作

（4）及时向上级报告抢修情况

2.2业务机构

2.2.1抢修技术组

负责抢修技术指导、方案制定、施工组织等工作。

2.2.2通信保障组

负责应急通信保障，确保抢修信息畅通。

2.2.3交通运输组

负责抢修物资、设备、人员运输保障。

2.2.4安全保卫组

负责现场安全保卫，确保抢修工作顺利进行。

2.2.5后勤保障组

负责抢修物资、设备、生活等后勤保障。

2.3地方政府及相关部门

地方政府及相关部门应积极配合铁路抢修应急工作，提供必要的支持。

三、预警与响应

3.1预警

3.1.1预警信息来源

（1）铁路运输调度部门

（2）铁路沿线地方政府及相关部门

（3）铁路抢修应急指挥部

3.1.2预警信息发布

铁路抢修应急指挥部根据预警信息，及时发布预警信息。

3.2响应

3.2.1响应级别

根据事故影响范围、程度和严重性，将响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

3.2.2响应措施

Ⅰ级响应

（1）启动本预案

（2）成立应急指挥部

（3）各相关部门进入应急状态

（4）启动应急保障措施

Ⅱ级响应

（1）启动本预案

（2）成立应急指挥部

（3）各相关部门进入应急状态

（4）启动应急保障措施

（5）加强现场指挥，确保抢修工作顺利进行

Ⅲ级响应

（1）启动本预案

（2）成立应急指挥部

（3）各相关部门进入应急状态

（4）启动应急保障措施

（5）加强现场指挥，确保抢修工作顺利进行

（6）加强信息报送，及时掌握抢修情况

Ⅳ级响应

（1）启动本预案

（2）成立应急指挥部

（3）各相关部门进入应急状态

（4）启动应急保障措施

（5）加强现场指挥，确保抢修工作顺利进行

（6）加强信息报送，及时掌握抢修情况

四、抢修实施

4.1抢修原则

（1）确保安全，迅速行动

（2）科学决策，规范操作

（3）以人为本，关爱生命

4.2抢修流程

（1）现场勘查

（2）制定抢修方案

（3）组织实施抢修

（4）验收、交付使用

4.3抢修措施

（1）组织抢修力量

（2）调配抢修物资、设备

（3）确保抢修现场安全

（4）加强现场指挥，确保抢修工作顺利进行

（5）做好信息报送工作

五、应急保障

5.1人员保障

（1）成立应急抢修队伍，加强培训，提高抢修技能

（2）加强与地方政府及相关部门的沟通协调，确保抢修人员及时到位

5.2物资保障

（1）储备抢修物资、设备，确保抢修工作顺利进行

（2）加强与供应商的联系，确保抢修物资及时供应

5.3通信保障

（1）确保应急通信畅通，为抢修工作提供信息支持

（2）加强通信设备维护，确保通信系统稳定运行

5.4交通保障

（1）确保抢修车辆、设备及时运输到位

（2）加强与交通运输部门的沟通协调，确保交通运输畅通

六、信息报告与发布

6.1信息报告

（1）抢修应急指挥部应及时向上级报告抢修情况

（2）各相关部门应按照职责分工，及时向上级报告相关信息

6.2信息发布

（1）抢修应急指挥部应及时发布抢修信息，确保信息畅通

（2）加强与新闻媒体的沟通，及时发布抢修进展情况

七、应急演练

7.1演练目的

（1）检验铁路抢修应急预案的可行性和有效性

（2）提高抢修队伍的应急处置能力

（3）加强各部门之间的协同配合

7.2演练内容

（1）应急响应程序

（2）抢修实施流程

（3）应急保障措施

7.3演练组织

（1）成立演练领导小组

（2）制定演练方案

（3）组织实施演练

七、附则

8.1本预案由铁路局负责解释。

8.2本预案自发布之日起实施。

8.3各相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

8.4本预案如与国家有关法律法规、政策相抵触，以国家有关法律法规、政策为准。

第