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冷却塔填料更换应急预案方案

一、总则

1.1目的

为规范冷却塔填料更换作业过程中的应急管理工作，有效预防和处置各类突发安全事件，保障作业人员生命安全、设备设施完好及生产系统稳定运行，最大限度减少事故损失，特制定本预案。

1.2依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《工业循环水冷却设计规范》（GB/T50141-2017）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《冷却塔塑料填料技术条件》（HG/T3130-2018）等国家法律法规、标准规范及企业相关安全生产管理制度制定。

1.3适用范围

本预案适用于企业所属各类工业冷却塔（包括逆流式、横流式、自然通风式、机械通风式等）填料的计划性更换、紧急抢修及维护作业过程中的应急管理工作。涉及作业区域包括冷却塔本体、填料支撑结构、附属管道及周围影响区域，涵盖作业人员、设备设施、作业环境等应急管理对象。不适用于非填料更换相关的冷却塔主体结构改造、非计划性停机检修等作业场景。

1.4工作原则

（1）安全第一，预防为主。坚持“安全优先”原则，把保障作业人员生命安全作为首要任务，强化风险辨识与隐患排查，落实各项安全防护措施，从源头上预防突发事件发生。

（2）统一指挥，分级负责。建立企业级、车间级、班组级三级应急指挥体系，明确各层级职责权限，确保应急指令传达畅通、处置责任落实到人，实现应急响应有序高效。

（3）快速响应，果断处置。针对不同类型突发事件，制定具体应急处置流程，配备必要的应急物资与装备，确保突发事件发生后能够迅速启动响应、科学决策、有效控制事态发展。

（4）以人为本，减少危害。在应急处置过程中，优先组织人员疏散与救援，及时采取隔离、防护等措施，防止次生、衍生事故发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（5）预防与应急相结合。加强日常安全培训与应急演练，提高作业人员安全意识和应急处置能力，完善风险防控措施，实现从被动应对向主动防控转变。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

2.1.1组成人员

应急领导小组由企业总经理担任组长，分管生产、安全、技术的副总经理担任副组长，成员包括生产部经理、安全环保部经理、设备管理部经理、人力资源部经理及工会负责人。领导小组下设办公室，设在安全环保部，由安全环保部经理兼任办公室主任。

2.1.2主要职责

（1）负责审定应急预案，批准应急资源调配方案和应急处置措施；

（2）统一指挥协调重大突发事件应急响应，决策启动或终止应急状态；

（3）协调外部救援力量，如消防、医疗、环保等部门联动；

（4）监督应急处置全过程，确保各项措施落实到位；

（5）组织事故调查处理，总结经验教训，提出改进建议。

2.2现场指挥部

2.2.1组成人员

现场指挥部由生产部经理担任总指挥，安全工程师担任副总指挥，成员包括设备技术员、作业班组长、安全员及现场医护人员。指挥部设在冷却塔作业区附近的安全监控室，配备应急通信设备。

2.2.2主要职责

（1）接收并执行应急领导小组指令，具体实施现场应急处置；

（2）实时监测作业环境安全状态，如风速、有毒气体浓度等；

（3）组织人员疏散、伤员急救和现场警戒；

（4）协调各工作小组行动，确保信息传递畅通；

（5）向应急领导小组及时汇报事态进展及处置结果。

2.3各工作小组

2.3.1技术保障组

（1）由设备管理部技术骨干组成，负责评估填料损坏程度，制定抢修方案；

（2）指导现场人员正确使用防护装备和工具，如防坠落装置、防火材料；

（3）监测冷却塔结构稳定性，防止填料坍塌引发次生事故；

（4）提供技术支持，协助分析事故原因并提出整改措施。

2.3.2医疗救护组

（1）由企业医务室医护人员及合作医院急救人员组成，配备急救箱、担架及AED设备；

（2）在作业区设立临时医疗点，处理擦伤、中暑等常见伤害；

（3）对重伤员实施初步急救，并协调120转运至定点医院；

（4）定期开展急救培训，提升作业人员自救互救能力。

2.3.3后勤保障组

（1）由行政部及采购部人员组成，负责应急物资储备与管理；

（2）建立物资清单，包括备用填料、安全帽、防毒面具、应急照明等；

（3）确保运输车辆随时待命，保障人员疏散和物资调配；

（4）提供现场饮食、饮水及休息场所，保障作业人员基本需求。

2.3.4信息联络组

（1）由安全环保部文员担任组长，成员为各小组信息员；

（2）负责收集、汇总现场信息，实时向应急领导小组和指挥部汇报；

（3）通过广播、对讲机等设备发布预警及疏散指令；

（4）记录应急处置过程，形成书面报告存档。

2.3.5警戒疏散组

（1）由保安队及安全员组成，配备警戒带、扩音器；