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2020年度安全生产年度工作计划

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署及省委省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，紧扣“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”主线，压实安全生产责任，深化重点行业领域安全整治，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）总体目标

1.事故控制目标：全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降10%以上，坚决杜绝重特大事故，较大事故起数控制在省定指标内，力争实现“零死亡”行业领域全覆盖。

2.隐患治理目标：重点行业领域重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率不低于98%；企业自查自改隐患数量同比增长15%以上，建立隐患排查治理闭环管理机制。

3.责任落实目标：安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”全面落实，企业主体责任覆盖率达到100%，行业监管责任清单完成率100%，基层网格化监管实现全覆盖。

4.基础保障目标：安全生产标准化企业新增20家，其中一级标准化企业2家；安全培训持证上岗率达到100%，特种作业人员持证上岗率100%；应急演练覆盖所有重点企业，每半年至少组织1次综合性应急演练。

5.风险防控目标：高危行业领域安全风险评估完成率100%，重大安全风险管控措施落实率100%；建成双重预防机制示范企业50家，形成可复制推广经验。

二、组织领导与责任体系

（一）强化组织领导，构建决策中枢

成立以企业主要负责人为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人及安全管理部门骨干为成员的安全生产领导小组。领导小组作为安全生产工作的决策中枢，承担统筹规划、组织协调、监督检查等核心职能，每月召开一次安全生产专题会议，分析研判安全生产形势，研究解决重大安全问题，确保安全生产决策部署及时落地。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作的组织落实，包括会议筹备、信息汇总、隐患跟踪、考核评估等，形成“领导小组统一领导、办公室具体负责、各部门协同配合”的工作格局。

针对企业生产特点，领导小组重点聚焦高风险环节，如危化品管理、特种设备操作、有限空间作业等，成立专项工作小组，由技术部门牵头，安全部门、生产部门参与，制定专项安全方案，明确技术标准和操作规程，确保高风险作业全过程受控。同时，建立安全生产“一把手”负责制，主要负责人亲自部署年度安全生产计划，亲自带队开展安全检查，亲自参与事故调查处理，推动安全生产责任层层传递、压力层层传导。

（二）细化责任分工，压实各方责任

构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络，明确从主要负责人到一线员工的各级安全职责。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保障安全投入，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。分管安全负责人协助主要负责人开展工作，负责安全生产日常管理，组织安全检查、隐患排查、教育培训等工作，确保各项安全措施落实到位。

各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任，将安全生产纳入部门日常管理，组织制定本部门安全管理制度，开展部门级安全检查，督促员工遵守安全操作规程，配合安全管理部门完成各项安全任务。生产部门重点抓好生产现场安全管理，严格执行工艺纪律和操作规程，及时制止违章行为；设备管理部门负责设备设施的安全运行管理，定期开展设备检查维护，确保设备安全防护装置齐全有效；人力资源部门将安全生产培训纳入员工入职培训内容，组织特种作业人员持证上岗，保障员工安全防护用品配备；安全管理部门作为专职机构，负责安全生产综合监督管理，制定年度安全工作计划，组织开展安全培训、应急演练、事故调查等工作，对各部门安全生产工作进行监督检查和考核评估。

一线员工是安全生产的最终责任人，严格落实“岗位安全责任制”，明确每个岗位的安全职责、操作规程和应急处置措施。员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，作业前进行安全确认，发现事故隐患或其他不安全因素时，立即停止作业并向班组长或安全管理部门报告，确保“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。通过签订《安全生产责任书》，将安全责任逐级分解到班组、岗位和个人，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的责任体系。

（三）完善考核机制，强化责任追究

建立科学合理的安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入企业绩效考核体系，考核结果与部门绩效、员工薪酬、职务晋升直接挂钩。考核内容主要包括责任落实、制度建设、隐患排查、教育培训、应急演练、事故控制等六个方面，实行百分制量化评分，明确各项指标的评分标准和权