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工程项目劳务分包合同管理手册

前言

工程项目劳务分包合同管理是项目管理体系中的关键环节，直接关系到工程质量、施工安全、项目进度及成本控制，同时也深刻影响着劳动关系的和谐与社会稳定。本手册旨在为工程项目各参与方，特别是发包方和承包方，提供一套系统、规范、具有实操性的劳务分包合同管理指引。通过明确合同管理各阶段的要点、流程和注意事项，以期有效防范合同风险，保障合同当事人的合法权益，促进工程项目的顺利实施。本手册的制定基于国家相关法律法规、行业规范及工程项目管理实践经验，力求内容专业严谨，对实际工作具有切实的指导意义。

第一章合同签订前的管理

合同签订前的充分准备与审慎评估，是确保劳务分包合同顺利履行的基础。此阶段的核心任务在于选择合格的分包商，明确合同需求，为后续合同的订立与履行奠定坚实基础。

1.1分包商的选择与资格审查

选择具备相应资质和履约能力的劳务分包商，是合同管理成功的首要前提。

1.1.1资质审查：严格审查分包商的营业执照、建筑业企业劳务分包资质证书、安全生产许可证等法定资质文件，确保其在有效期内且与承接的劳务作业范围相匹配。特别注意审查其资质等级是否满足项目要求。

1.1.2业绩与信誉评估：通过查阅分包商以往类似工程的业绩证明、业主评价、行业口碑，以及在建设行政主管部门的不良行为记录等方式，综合评估其履约信誉和工程质量水平。可进行必要的实地考察，了解其实际管理能力和施工队伍状况。

1.1.3人员配备与管理能力：审查分包商拟投入本项目的项目负责人、技术负责人、专职安全员及特种作业人员的资格证书和从业经验。了解其劳务人员的技能水平、持证上岗情况及人员稳定性。评估其现场组织管理、质量安全控制、应急处理等能力。

1.1.4财务状况与支付能力：了解分包商的基本财务状况，评估其是否具备承担相应劳务作业的资金实力，以及按时支付劳务人员工资的能力，避免因分包商资金链断裂引发纠纷。

1.2合同策划与需求分析

在选定潜在分包商后，应进行细致的合同策划和需求分析，明确合同的核心要素。

1.2.1明确劳务作业范围与内容：根据施工组织设计和项目总体计划，精确界定劳务分包的具体工作内容、工作界面、工程量（或作业量），避免因范围模糊导致后续争议。应尽可能将劳务作业内容细化、量化。

1.2.2确定质量标准与验收要求：依据工程设计文件、国家现行施工质量验收规范及项目质量目标，明确劳务作业的质量标准、验收程序、验收方法及达不到标准的处理方式。

1.2.3明确工期要求：根据项目总进度计划，确定劳务作业的开始时间、完成时间、关键节点工期，并考虑合理的工序衔接时间。

1.3合同价格的确定

合同价格是合同的核心条款之一，其确定应遵循公平、合理、诚信的原则。

1.3.1计价方式选择：根据劳务作业的特点，可选择采用固定单价、固定总价、按实计量等计价方式。固定单价合同应明确计量单位和单价组成；固定总价合同应明确工作范围和风险承担界限。

1.3.2价格谈判与确定：在充分市场调研和成本分析的基础上，与分包商进行价格谈判。谈判过程应透明，注重价格的合理性与完整性，避免低于成本价的恶性竞争。价格应包含人工、小型机具、辅材（如合同约定）、管理费、利润、税金、劳动保护、安全文明施工等所有相关费用。

第二章合同的订立

合同的订立是将双方协商一致的意愿转化为具有法律效力的书面文件的过程，必须严谨规范，确保合同条款的完整性和合法性。

2.1合同形式与主要条款

劳务分包合同应采用书面形式订立。提倡使用国家或地方建设行政主管部门发布的标准合同示范文本，并结合项目具体情况进行补充和完善。

2.1.1合同当事人基本信息：包括发包方（总包或专业承包单位）和分包商的全称、注册地址、法定代表人（或授权代表人）姓名及联系方式、资质证书编号等。

2.1.2工程概况：明确工程名称、地点、结构类型、建筑面积（或规模）等。

2.1.3劳务作业范围及内容：详细列出劳务作业的具体分项工程名称、工作内容、工程量清单（如有），必要时可附施工图纸或工程量计算规则作为合同附件。

2.1.4合同价款：明确合同总价或单价，价款包含的内容，以及价款调整的条件和方式。

2.1.5工期：合同工期总日历天数，开工日期、竣工日期，以及阶段性工期要求。

2.1.6质量标准：劳务作业应达到的工程质量标准，引用的国家或行业规范名称及编号。

2.1.7双方权利与义务：

*发包方：提供施工条件（如场地、道路、水电接口等）、施工图纸、技术交底、安全交底、进度计划指导、质量监督检查、按时支付工程款等。

*分包商：按合同约定组织劳务人员投入施工，遵守发包方的现场管理规定，确保工程质量和工期，负责自有人员的工资发放、安全教育培训、劳动保护、办理社会保险，承担因自身原因造成的质量返工、安全事故责任