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消防安全工作考评和奖惩制度

第一章总则

第一条为切实加强消防安全管理工作，落实消防安全责任制，保障单位（或区域）财产和人员生命安全，根据国家相关法律法规及本单位（或区域）实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位（或区域）内所有部门、层级及相关人员的消防安全工作考评与奖惩管理。

第三条消防安全工作考评和奖惩坚持“实事求是、客观公正、科学合理、奖惩分明、激励先进、鞭策后进”的原则，以推动消防安全责任的全面落实和消防安全管理水平的持续提升。

第二章组织领导与职责

第四条成立由单位（或区域）主要负责人牵头的消防安全工作考评领导小组（以下简称“考评领导小组”），负责统筹、指导和监督消防安全工作的考评与奖惩事宜。考评领导小组下设办公室，通常设在消防安全管理部门或安全生产管理部门，负责日常具体工作。

第五条各部门、各单位负责人是本部门、本单位消防安全工作考评与奖惩的第一责任人，应积极配合考评工作，并确保奖惩措施在本范围内得到有效执行。

第三章考评内容与标准

第六条考评内容应全面覆盖消防安全工作的各个方面，主要包括但不限于：

（一）消防安全责任制的建立与落实情况，包括各级人员职责明确度及履行情况；

（二）消防安全管理制度、操作规程的制定、完善与执行情况；

（三）消防安全宣传教育、培训的开展情况及员工消防安全意识与技能水平；

（四）火灾隐患日常排查、整改及报告情况；

（五）消防设施、器材的配置、维护保养及完好有效情况；

（六）重点消防部位的管理状况；

（七）用火、用电、用气、用油等消防安全管理情况；

（八）应急预案的制定、修订及应急演练开展情况；

（九）消防安全档案的建立与管理情况；

（十）有无发生火灾事故及事故处理、责任追究情况。

第七条考评标准应结合实际，科学量化。考评领导小组办公室应根据本制度第六条所列内容，细化具体考评指标和评分细则，形成《消防安全工作考评评分表》，作为考评工作的具体依据。评分标准应突出重点，对关键环节设置较高权重，并明确加分项与扣分项。

第四章考评方法与程序

第八条考评方式应多样化，包括定期考评与不定期抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、现场检查与资料查阅相结合、定量考评与定性评估相结合。

第九条考评周期一般分为月度、季度、半年度及年度考评。年度考评为综合性考评，结果作为年度奖惩的主要依据。

第十条考评程序一般包括：

（一）考评准备：考评领导小组办公室制定考评方案，明确考评时间、范围、人员及具体要求。

（二）自我评估：各被考评单位对照考评内容与标准进行自查自评，并提交自查报告。

（三）组织考评：考评小组采取听汇报、查资料、看现场、问情况等方式进行实地考评，客观记录考评情况。

（四）综合评定：考评小组根据考评情况，结合被考评单位自查情况，对照评分细则进行综合打分，形成初步考评意见。

（五）结果公示与反馈：初步考评结果应在一定范围内进行公示，听取各方意见。对公示期间收到的异议，考评领导小组应进行复核并予以答复。

（六）结果审定与通报：考评领导小组对公示后的考评结果进行审定，并以正式文件形式通报考评结果。

第五章奖励

第十一条对在消防安全工作中表现突出、成效显著的部门、单位和个人，应给予相应奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

第十二条奖励形式主要包括：

（一）通报表扬；

（二）授予“消防安全工作先进集体”、“消防安全工作先进个人”、“消防安全标兵”等荣誉称号；

（三）颁发奖金或奖品；

（四）在评优评先、职务晋升、绩效考核等方面给予优先考虑或加分。

第十三条符合下列条件之一的，可予以奖励：

（一）严格落实消防安全责任制，年度考评成绩优异的；

（二）在消防安全宣传教育、培训工作中创新方法、效果显著的；

（三）及时发现并成功排除重大火灾隐患，避免重大损失的；

（四）在火灾事故扑救中表现勇敢、处置得当，有效减少人员伤亡和财产损失的；

（五）在消防科研、技术革新方面取得成果并在实践中应用效果良好的；

（六）长期从事消防安全工作，恪尽职守，成绩突出的；

（七）其他对消防安全工作有突出贡献的情形。

第六章惩处

第十四条对消防安全工作落实不力、问题较多或发生火灾事故的部门、单位和个人，应予以相应惩处。惩处坚持教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。

第十五条惩处形式主要包括：

（一）通报批评；

（二）责令限期整改；

（三）扣罚相关责任人及单位的绩效奖金；

（四）取消年度评优评先资格；

（五）对相关责任人进行约谈、诫勉谈话或岗位调整；

（六）情节严重或造成不良后果的，依照有关规定给予相应的行政处分；

（七）构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第十六条有下列情形之一的，应予以惩处：

（一）未按规定落实消防安全责任制，年度考评不合格的；

（二）消防安全管理制度不健