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企业应急预案范本

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和应对各类突发事件，规范应急处置行为，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障企业员工生命安全和企业生产经营秩序稳定，提升企业应急管理能力和风险防控水平，特制定本应急预案范本。

1.2编制依据

本预案编制依据以下法律法规、标准规范及文件：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及相关行业主管部门颁布的规章、标准；地方人民政府及应急管理部门发布的突发事件应对相关文件；企业安全生产管理制度、风险评估结果及应急资源调查情况。

1.3适用范围

本预案适用于企业内部所有生产经营活动及场所，包括总部各职能部门、分支机构、生产车间、仓库、施工现场等区域。适用的突发事件类型包括：自然灾害（如暴雨、洪水、台风、地震、泥石流等）、事故灾难（如火灾、爆炸、危化品泄漏、设备故障、有限空间作业事故、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等）、社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击、网络安全事件、数据泄露等）。本预案贯穿突发事件预防、准备、监测、预警、应急响应、处置、恢复重建全过程。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受威胁人员生命安全，避免次生灾害发生。

（2）预防为主，预防与应急相结合。强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，加强应急培训和演练，提升突发事件防范能力。

（3）统一领导，分级负责。建立企业应急指挥部，明确各级应急组织及人员职责，实行“谁主管、谁负责”“谁属地、谁负责”的分级管理机制。

（4）协同联动，快速响应。与地方政府应急部门、消防救援、医疗救护、周边企业等建立应急联动机制，确保信息共享、资源协同、快速响应。

（5）科学应对，专业处置。采用先进技术和装备，发挥专业技术人员作用，依据事件性质和等级，科学制定处置方案，提高应急处置效率。

（6）依法规范，保障有力。遵守应急管理相关法律法规，保障应急资金、物资、队伍等资源投入，确保应急处置工作有序、规范开展。

1.5应急预案体系

企业应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组成：

（1）综合应急预案：总体阐述企业应急组织机构、职责、预警、响应、处置、保障及预案管理等通用性要求，是企业应对突发事件的总体纲领。

（2）专项应急预案：针对某一类或某几类突发事件（如火灾、危化品泄漏、台风等）制定的专项应对方案，明确事件类型、处置流程、资源调配及协同机制等内容。

（3）现场处置方案：针对具体场所、设备、操作环节（如生产车间某设备故障、仓库危化品泄漏、有限空间作业等）制定的应急处置措施，明确现场人员职责、处置步骤、注意事项及自救互救方法，具有较强针对性和操作性。

三者相互衔接、逐级细化，形成覆盖企业各类突发事件的完整预案体系。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥层级设置

企业应急指挥体系采用“总指挥部-现场指挥部-应急工作组”三级架构，覆盖从决策到执行的全链条管理。总指挥部为企业应急管理的最高决策机构，负责统筹协调重大突发事件的应对工作；现场指挥部为现场应急处置的直接指挥机构，根据事件类型和规模在事发区域设立；应急工作组为具体执行单元，由各职能部门人员组成，承担专项任务。该层级设置确保突发事件发生时能够快速响应、上下联动、分工明确，避免指挥混乱或职责交叉。

2.1.2总指挥部组成与运行

总指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产、生产运营、后勤保障的副总经理担任副总指挥，成员包括办公室、安全管理部、生产部、设备部、人力资源部、后勤部等部门负责人。总指挥部设在企业办公楼应急指挥中心，配备应急通信设备、视频监控系统及信息处理平台，确保24小时值班值守。运行机制上，总指挥部通过定期会议（每月至少1次）、应急演练（每季度1次）及突发事件即时会商，明确各阶段工作重点，决策重大事项，如启动应急响应级别、调配跨部门资源、协调外部救援力量等。

2.1.3现场指挥部组建规则

现场指挥部根据事件类型和规模动态组建，一般由事发部门负责人担任现场指挥长，安全管理部、技术部及相关部门骨干为成员。例如，生产车间发生火灾时，现场指挥部以生产部为主导，吸纳消防控制室、设备维修人员组成；危化品泄漏事件则由安全管理部牵头，联合环保、医疗等专业人员参与。现场指挥部配备便携式通信设备、应急照明、检测仪器等装备，进驻事发区域后，迅速开展现场勘查、风险评估、人员疏散等工作，并向总指挥部实时汇报处置进展，确保决策与执行高效衔接。

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