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都市快轨交通·第29卷第5期2016年10月《热点研讨●
doi：10．3969／j．issn．1672—6073．2016．05．003
轨道交通PPP项目
干系人动态管控模型设计
陆瑶1王林秀1，2
(1．中国矿业大学力学与建筑工程学院江苏徐州221116；
1
2．江苏建筑节能与建造技术协同创新中心江苏徐州22116)
立、选择PPP合作方及融资方式、设计、施T、运营维护
摘要公私合营(PPP)模式作为基础设施项目融资
等诸多方面，以干系人数量多、决策和设计阶段影响较
建设的新方式，对其在城市轨道交通项目的应用已成
大区别于一般项目，且很大程度受限于体制环境和经
为新的研究焦点。PPP项目结构复杂、参与方众多，决
济条件。项目十系人管理程度更复杂、难度更大(见罔
策和设计阶段的干系人管理对项目顺利实施有较大影
1)，如何运用利益相关者理论，进一步提高项目干系人
响。运用利益相关者理论，对徐州城市轨道交通项目
管理效率值得深入研究。
干系人进行系统地识别及细分，在详细分析各干系人
的期望与要求的基础上，设计基于全生命周期的项目
干系人动态管控概念模型，包括主体识别机制、协调合
作机制、资源共享机制以及绩效反馈机制，为PPP项目
干系人管理提供一种创新思路。
关键词公私合营模式；轨道交通；干系人；动态管控
中图分类号U23l：F276．2文献标志码AI暴l寨I薰I霸王l
文章编号1672—6073(2016)05—0014—06
l轨道交通PPP项目及其千系人
随着BOT模式在我国水利、交通等领域30多年的
应用，PPP模式应用于城市轨道交通项目在北京、深圳
等地铁获得实践，发挥了管理水平和资金筹集的优势，
提高了基础设施建设运营效率。PPP(公私合营)模式
强调在合作中的风险公平分担、优劣势互补和利益共
享…，其本质是公共部门和私人部门通过项目全寿命
期契约形式合作，基于合理的控制权配置、利益分配和
风险分担，充分发挥各自优势来提供公共产品或服务
J。PPP项目全过程涉及项日发起与确
的管理模式-2
收稿日期2016—05·27修回日期2016‘06‘20
作者简介：陆瑶，女，硕士研究生，研究方向：工程项目管理，
om
9@qq
王林秀，女，教授。博士生导师，研究方向：矿区土地利用
educn
与资源开发．wanglinxiu@cumt
基金项目国家自然科学基金
万方数据
轨道交通PPP项目干系人动态管控模型设计
续表
3徐州轨道交通l号线项目干系人识别
组织名称
徐州轨道交通l号线一期工程项目作为第一批国
施工
家级PPP示范项目，项目体量相当巨大，涉及的项目干单位中铁十一局集团有限公司；中铁隧道集团有限公司
系人众多(见表1)，整个过程中的参与方涉及政府公
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