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施工及决算审计阶段的投资控制的几点认识与思考

周文文

（河南科扬建设咨询监理有限责任公司）

摘要：建设项目投资失控是我国固定资产领域很普遍的现象,如何提高建设项目投资控制的水平，有效地提高投资效益,是现阶段我们急待解决的问题，应当给与给与足够的重视.工程建设投资控制是一项贯穿工程项目始末的复杂而又重要的工作,忽略任何一个环节，都可能导致投资失控。所以，在具体工作实践中，应不断的总结经验,吸取教训，保证投资控制工作始终处于良性发展之中。?

引言：建设工程投资控制是建设工程管理的一项重要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，工程项目的投资主要是由项目的可行性研究阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小，据统计，施工阶段的投资控制对整个项目经济有效性的影响只有20％左右。但是，我们也不能忽视项目在施工阶段的投资控制，因为，项目绝大部分投资都是在这个阶段进行的。综上所述，工程建设投资控制是一项贯穿工程项目始末的复杂而又重要的工作，忽略任何一个环节，都可能导致投资失控.所以,在具体工作实践中，应不断的总结经验，吸取教训，保证投资控制工作始终处于良性发展之中。

1、实体施工阶段的投资控制

实体施工阶段是资金大量投入的阶段，其投资控制的任务不同于承包单位控制成本，而是在形成合理的造价的基础上，着力控制可能产生的新增工程费用，甚至降低工程费用，达到对工程实际投资的控制.采取有效措施加强施工阶段的投资控制，对管好用好建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义.

?1.1编制合理的资金使用计划

?施工阶段投资控制是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，发现并找出实际支出值与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。编制合理的资金使用计划,细分投资控制目标，确保施工过程中分阶段目标的实现,才能实现最终的投资控制目标。

?1.2确保合理的工期及开工时间

1。

1。2.

在政府投资的市政工程，及商场酒店等盈利项目表现突出：如某商场为了国庆节开业，日夜赶工导致投资增加。只有合理的工期，加强审核施工组织设计的编制，应力求在满足施工需要的前提下尽可能地降低施工成本，为投资控制目标的实现创造必要的前提条件。严把工程质量关,主动管理，施工过程中力争做到事前、事中和事后控制。及时与承包商沟通可能发生的问题，避免返工造成施工成本的上升,减少承包企业索赔机会，从而控制工程投资。

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1.3严格控制工程变更

?工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等，在工程项目的实施中，由于不可预见因素较多，经常出现工程量变化，施工进度变化，从而不得不改变施工项目或增减工程量，从而影响工程投资。因此，在施工前详细审查施工图纸，发现错误应该立即改正，避免浪费；严格控制工程变更，对必要的变更要进行技术比较,对因素进行分析，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用；严格审核变更价款，包括工程计量及变更单价的审核，避免施工方多报、虚报，导致工程投资增加.

?1。

?审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，在进行调整修改。如某地下综合机房的机械排烟项目在空调专业的通风中已经招过标，又在消防的排烟中重复招标。

??1.

?凡设计变更都须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更应以设计变更通知单出现，手续不全者不予计算。

??1。

?设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、变更数量,以及特殊情况下的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如果有的变更内容不详或过于简单，应核实具体内容情况,补充设计变更签证。

?1。4严格控制施工现场签证

?工程施工期间，由于工程量及施工进度的变化，会产生各类工程签证,签证产生的费用在整个工程投资中占有一定的比例。因此，为了合理确定和有效控制工程投资，必须严格控制现场签证.如室外工程施工单位在管网施工中遇到原主楼施工的塔吊、施工电梯及其他施工机械及临建设施的基础，处理起来费时费力，导致签证。建设单位应在施工合同中约定施工单位做到工完场清，防止?施工单位节约成本对其隐蔽。

1。5及时、合理的处理索赔

?索赔时工程承包合同履行中,因一方不履行或不完全履行既定义务或者决策错误，造成工期延误和经济损失，另一方要求赔偿损失的权利。业主作为建设项目的管理主体，往往会成为被索赔的主要一方，如不能妥善及时处理,工程质量就难以保证，进度就会拖延，投资就会失控。因此正确处理索赔对于控制