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职业健康应急救援预案
一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和消除各类职业健康突发事件的危害,最大限度地减少人员伤害和健康影响,保障员工生命安全与身体健康,维护企业正常的生产经营秩序,特制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据国家及地方关于职业病防治、安全生产、应急管理等相关法律法规、标准规范,并结合本单位生产经营特点与职业健康风险评估结果进行编制。
(三)适用范围
本预案适用于本单位范围内各类职业健康突发事件的应急处置工作,包括但不限于急性职业中毒、职业性中暑、粉尘爆炸(健康危害部分)、化学灼伤等可能导致员工身体健康受到即时或潜在严重损害的事件。全体员工及进入本单位作业场所的外来人员均须遵守本预案相关规定。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:始终将保障员工生命安全和身体健康放在首位,优先采取保护措施。
2.预防为主,常备不懈:加强日常职业健康管理,消除事故隐患,完善应急准备。
3.统一领导,分级负责:建立健全应急指挥体系,明确各级人员职责,确保应急指挥高效、有序。
4.快速反应,果断处置:一旦发生突发事件,迅速启动应急响应,采取有效措施控制事态扩大。
5.科学施救,规范处置:依据职业健康专业知识和相关技术标准,科学、规范地开展应急救援工作。
二、组织机构与职责
(一)应急指挥领导小组
成立职业健康应急指挥领导小组(以下简称“领导小组”),由单位主要负责人任组长,分管安全生产、职业健康的负责人任副组长,成员包括各相关部门(如生产、安全、工会、人力资源、后勤等)负责人。
领导小组主要职责:
*负责本单位职业健康应急救援工作的统一领导和决策。
*审定并批准本预案的启动与终止。
*负责应急救援重大事项的决策,如协调外部救援力量、调配应急资源等。
*组织开展应急救援后的调查评估及工作总结。
(二)应急工作小组
在领导小组下设若干应急工作小组,负责具体应急处置工作:
1.现场指挥与协调组:由安全管理部门负责人牵头,负责现场应急指挥、各小组协调、信息传递及对外联络。
2.医疗救护组:由单位医务人员(或指定具备急救知识的人员)及人力资源部门相关人员组成,负责伤员的初步救护、伤情判断、协助专业医疗机构转运,并记录救治情况。
3.现场处置组:由生产部门、设备部门及事发部门负责人组成,负责迅速控制危险源,切断毒源、热源,防止事态蔓延扩大;组织人员疏散和现场警戒。
4.后勤保障组:由后勤部门、财务部门组成,负责应急救援物资(如急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具等)的供应与调配。
5.信息报告与舆情应对组:由办公室或指定部门负责,负责按规定向上级主管部门、卫生健康行政部门等报告事件情况;必要时负责内部信息发布和外部舆情应对。
6.善后处理组:由工会、人力资源部门负责,协助做好受伤员工的医疗、赔偿、家属安抚等善后工作。
三、预防与预警
(一)风险识别与评估
定期组织对本单位作业场所存在的职业病危害因素(如化学毒物、粉尘、物理因素等)进行辨识、检测与评估,确定潜在的职业健康风险,并有针对性地采取预防控制措施。
(二)预警机制建立
1.日常监测:严格执行职业病危害因素日常监测和定期检测制度,确保工作场所职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。
2.员工健康监护:依法组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,及时发现职业禁忌证和疑似职业病患者。
3.预警信息收集与报告:鼓励员工报告任何异常健康状况或潜在的职业健康隐患。各部门负责人对本部门的预警信息进行初步核实后,及时上报安全管理部门。
4.预警行动:当接到预警信息或监测发现职业病危害因素超标等情况时,安全管理部门应立即组织评估,根据评估结果采取相应措施,如责令整改、暂时停产、加强个体防护等,并及时向领导小组报告。
四、应急响应
(一)信息报告
1.初始报告:职业健康突发事件发生后,最先发现者应立即向本部门负责人和安全管理部门报告。报告内容包括:事件发生时间、地点、大致原因、波及范围、伤亡人数及症状、已采取的初步措施等。
2.内部上报:安全管理部门接到报告后,应立即核实情况,并在第一时间向领导小组组长(或其授权人)报告。
3.外部报告:按照国家有关规定,对于发生的急性职业病危害事故,应由单位主要负责人或其授权人在规定时限内,向所在地县级以上地方人民政府卫生健康行政部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容应准确、详实。
(二)应急启动
领导小组接到报告并评估事件严重程度后,决定是否启动本预案及启动的级别。预案启动后,各应急工作小组立即按照职责分工开展工作。
(三)应急处置程序
1.接警与初步判断:接报人员详细记录事件情况,初步判断事件类型、
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