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乡镇食品安全两个责任工作总结

一、工作背景与意义

（一）政策引领与责任要求

习近平总书记强调“食品安全是民生之本、民生之要”，党的二十大报告明确提出“提高公共安全治理水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。国务院食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地见效的意见》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等政策文件，为落实食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）提供了根本遵循。乡镇作为基层治理的“最后一公里”，是食品安全风险防控的前沿阵地，推动“两个责任”落地，是贯彻上级决策部署、保障群众“舌尖上的安全”的政治任务。

（二）现实需求与问题导向

当前乡镇食品安全领域仍面临诸多挑战：一是监管力量薄弱，基层市场监管所人员不足、专业能力有待提升；二是风险隐患突出，农村集体聚餐、小作坊、小摊贩等主体量大面广，规范管理难度大；三是责任链条不清晰，属地责任与企业主体责任存在“上热中温下冷”现象；四是社会共治机制不健全，群众参与度和食品安全素养有待提高。落实“两个责任”，旨在通过明确责任主体、细化责任清单、强化考核问责，破解基层监管难题，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。

（三）治理效能与民生关切

食品安全是群众最关心的民生问题之一。乡镇食品安全状况直接关系到农村地区社会稳定和群众幸福感。落实“两个责任”，推动属地政府切实履行领导、协调、监管职责，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”机制，是从源头上防范化解风险、提升食品安全治理效能的关键举措。通过责任落实，可实现食品安全风险“早发现、早预警、早处置”，筑牢农村食品安全防线，增强群众获得感、幸福感、安全感。

二、总体思路与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），坚持党政同责、一岗双责，以“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”为路径，推动乡镇食品安全属地管理责任与企业主体责任有机衔接，构建“责任明确、制度健全、运行有效、保障有力”的食品安全治理体系。

（二）工作原则

1.党政同责、一岗双责：明确乡镇党委、政府主要负责人为第一责任人，分管领导直接负责，班子成员落实“一岗双责”，将食品安全纳入乡镇重点工作考核。

2.属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”原则，乡镇对辖区食品安全负总责，行政村（社区）协助落实日常巡查、隐患排查等职责。

3.企业主责、社会共治：督促食品生产经营企业落实主体责任，引导行业自律，鼓励群众参与监督，形成“企业负责、政府监管、社会协同”的共治格局。

4.精准防控、末端发力：聚焦高风险领域、重点主体，建立风险隐患清单，实施差异化监管，推动责任落实到最小工作单元。

（三）工作目标

1.责任体系全面建立：乡镇、村（社区）食品安全责任清单覆盖率100%，包保干部与食品生产经营主体匹配率100%。

2.企业责任有效落实：食品生产经营企业配备食品安全员率100%，“日管控、周排查、月调度”机制执行率100%。

3.风险防控能力显著提升：食品安全风险隐患排查整改率100%，农村集体聚餐备案率100%，食品安全事件发生率同比下降20%以上。

4.群众满意度持续提高：食品安全科普宣传覆盖所有行政村（社区），群众食品安全知晓率、满意度达90%以上。

三、主要成效概述

（一）责任体系初步构建

乡镇成立由党委书记、镇长任双组长的食品安全委员会，制定《乡镇食品安全属地管理责任实施方案》，明确乡镇、村（社区）两级责任清单，确定包保干部XX名，覆盖辖区食品生产企业、小作坊、餐饮单位、学校食堂等主体XX家，实现“定格、定员、定责”。

（二）企业责任持续压实

组织食品生产经营企业签订《食品安全主体责任承诺书》，指导企业制定“食品安全总监”“食品安全员”职责清单，推动XX家企业建立“日管控、周排查、月调度”记录制度，开展企业负责人培训XX场次，覆盖XX人次，企业主体责任意识明显增强。

（三）风险防控成效显著

开展“春季开学季”“中秋国庆”等专项检查XX次，检查主体XX家次，发现隐患XX处，整改率100%；规范农村集体聚餐备案管理，备案登记XX起，指导食品安全现场指导XX次；查处食品安全违法案件XX起，罚没款XX万元，形成有效震慑。

（四）共治氛围日益浓厚

二、总体思路与目标

（一）指导思想

该乡镇食品安全“两个责任”工作的指导思想，源于对国家政策精神的深刻理解和基层治理需求的精准把握。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。这一指导思想的形成，基于乡镇食品安全工作的现实挑战：农村地区食品产业链条长、主体分散，