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城市网格化管理工作方案

根据市政府加强城市网格化管理工作会议精神与市建设交

通委关于城市网格化管理的工作要求，结合我区“三区创建”及

新一轮三年翻番战略目标，为完善城市管理长效机制，提升城市

管理水平，推进城市管理信息化，区建设交通委在市建设交通委

信息中心指导下，通过对松江、青浦、卢湾等城市网格化管理先

行单位开展深入考察调研的基础上，结合区城市管理的实际，制

定如下实施方案：

一、基本思路

以构建社会主义与谐社会为出发点，以推进国际化工城功能

定位为目标，为建设人居环境优美的滨海新城做出新的业绩，借

助现代信息技术努力实现城市管理的四个化：城市管理数字化，

促使城市管理更精细；业务流程规范化，确保城市管理更高效；

管理资源整合化，促进城市管理更便民；评价标准公开化，引导

城市管理更主动，从而建立“两级政府、三级管理、四级网络、

重心下移、上级监督”的城市管理新体制。达到城市问题第一时

间发现，第一时间报告，第一时间解决，从而将问题解决在老百

姓发现之前，老百姓求诉之前。最终达到城市管理领域的四大变

化：政府社会管理与公共服务变被动为主动；城市管理决策分析

变定性为定量；城市职能部门工作变分散为系统；政府工作变

“重过程”为“重结果”。

二、实施计划

（一）前期准备阶段（5月20日—7月20日）

由区建设交通委会同市建设交通委信息中心负责组织实施，

并完成工可报告编制、专家评审、项目立项与招投标等工作。

（二）中期建设阶段（7月20日—10月31日）

完成场地建设、部件调查、部件归属、网格划分、网络建设、

硬件采购与应用软件开发等工作。

（三）后期调试阶段（10月31日—12月30日）

完成人员培训、市区联调，并开始试运行。

三、班子搭建

成立“区城市网格化领导小组”，由区政府分管区长担任组

长，由区建设交通委主任担任副组长，建设交通委、规划局、房

地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家有关单位的分管

领导为“区城市网格化领导小组”成员。领导小组下设“区城市

网格化项目建设推进办公室”，办公室由牵头单位要紧领导及方

案策划人员构成，负责网格化信息管理系统的具体筹建工作（包

含：机构设置、方案拟定、项目建设与系统调试与沟通联络、后

勤保障工作）。由有关委办局抽调1名联络员，配合区推进办公

室协调网格化项目建设。抽调人员将由各委办局网格化系统的要

紧管理人员加入，并全过程参与建设，有利于系统建设中明确需

求与系统建成后的顺利移交。

四、系统建设

（一）场地建设

根据市建设交通委有关“城市管理监督受理中心”与“城

市管理指挥处置中心”两机构设置的指导意见，结合区城市网格

化管理项目机构及人员整合情况，在石化XX县区由区机管局负

责调配约450～550平方米左右办公用房（监督受理大厅约120

平方米、指挥处置室约60平方米、其它办公用房包含办公室、

值班室、视频会议室、接待室等合计约350平方米，）作为网格

化建设用房，满足前期项目筹建，中期系统软硬件建设，后期办

公场址。

（二）基础地理信息平台的构建

基础地理信息平台是网格化信息系统建设的重要构成部分，

也是全区信息化的基础平台，是全区信息化建设资源整合，信息

共享的重要保障。基础地理信息平台的构建工作包含：网格化区

域的确定；万米网格的划分；区城市管理有关部件地理信息的测

绘、收集、入库；gis地图数据库的建立，gis信息平台的建立。

1、网格化管理区域

区城市网格化按照“强化重点区域、增加管理内容、提高办

事效率”的思路，对重点区域、重点道路进行网格覆盖。按照网

格化地理信息平台系统建设的要求对每个网格内的部件进行普

查，给予代码、对各类事件进行编号，通过信息平台进行分类管

理。

网格化区域拟定为：

（1）部件调查范围。新城（约34平方公里）、朱泾镇镇区

（约7.5平方公里）、枫泾镇镇区（4.33平方公里），共计约46

平方公里。

（2）管理实施范围。根据城市进展的实际状况逐步实施。

当前实施范围为新城中心XX县区（北至红旗路，南至滨海路，

西至西静路，东至亭卫南路）约5.9