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援藏计划的定向协议

内地省市对口支援西藏发展定向协议

一、协议双方

甲方：[内地省/市]人民政府

乙方：西藏自治区[市/地区]人民政府

二、协议背景和目的

为深入贯彻落实中央关于西藏工作的决策部署，进一步深化对口支援工作，促进西藏经济社会发展和长治久安，根据《中共中央国务院关于进一步推进西藏经济社会发展的意见》和《对口支援西藏工作规划》精神，甲乙双方本着优势互补、互利共赢、共同发展的原则，经友好协商，就对口支援事宜达成如下协议。

三、支援范围与重点领域

（一）支援范围

甲方对口支援乙方所辖的[具体市/县/区域]，包括但不限于[列举具体区域]。

（二）重点支援领域

1.产业发展与经济建设

2.基础设施建设

3.教育医疗事业

4.生态环境保护

5.文化旅游发展

6.人才培训与交流

7.民生改善与乡村振兴

四、具体支援内容与指标

（一）产业发展与经济建设

1.产业园区建设：甲方协助乙方建设[具体名称]产业园区，规划面积50平方公里，计划投资120亿元，预计2025年建成并投入使用。园区重点发展特色农畜产品加工、清洁能源、旅游纪念品等产业，预计建成后年产值可达80亿元，提供就业岗位1.2万个。

2.招商引资：甲方每年为乙方引进15个符合西藏发展要求的产业项目，总投资额不低于50亿元，其中80%以上项目需在2024年前落地投产。重点引进高原特色农产品加工、清洁能源、文化旅游等领域企业。

3.特色产业发展：甲方协助乙方发展牦牛、青稞、藏药材等特色产业，提供技术支持、市场对接和品牌建设，力争2025年前实现产值35亿元，带动2.5万名农牧民就业。建立企业+合作社+农户模式，确保农牧民户均年增收1.5万元以上。

4.电子商务：甲方帮助乙方建设8个县级电商服务中心和50个乡镇电商服务站，培训电商人才1000名，力争2025年前实现农产品网络销售额15亿元，带动3000名农牧民通过电商创业增收。

（二）基础设施建设

1.交通建设：甲方协助乙方建设[具体道路名称]，总长256公里，投资68亿元，2024年前建成通车。同时，支持120个农村道路硬化项目，总长580公里，实现行政村通硬化路率100%。

2.水利建设：甲方支持乙方建设[具体水利项目名称]，解决15万名农牧民饮水安全问题，新增有效灌溉面积8万亩，提高农业灌溉保证率至85%。

3.能源建设：甲方协助乙方建设[具体能源项目]，装机容量300兆瓦，投资45亿元，2025年前建成投产，解决8000户农牧民用电问题。同时建设村级光伏电站50个，总装机容量20兆瓦。

4.通信建设：甲方支持乙方实现[具体区域]4G网络全覆盖，建设5G基站300个，提升80个乡镇的光纤宽带接入能力，行政村光纤宽带覆盖率达95%以上。

（三）教育医疗事业

1.教育支援：

-甲方每年派遣120名优秀教师赴乙方支教，覆盖60所学校

-资助乙方500名贫困学生完成学业，每人每年资助5000元

-协助乙方建设15所标准化学校，总投资8亿元

-培训乙方教育管理干部和骨干教师2000人次

-建立校际结对关系30对，开展线上线下教研活动120次/年

2.医疗支援：

-甲方每年派遣100名医疗专家赴乙方帮扶，覆盖30所医疗机构

-资助乙方300名贫困患者就医，每人资助8000元

-协助乙方建设20所标准化乡镇卫生院，总投资5亿元

-培训乙方医疗技术人员1500人次

-建立医疗机构结对关系25对，开展远程会诊300次/年

（四）生态环境保护

1.生态保护工程：甲方支持乙方实施[具体生态工程名称]，保护面积100万亩，投资12亿元。建立生态监测站10个，实现重点生态区域监测全覆盖。

2.污染防治：协助乙方建设15个污水处理厂和20个垃圾处理设施，处理能力分别达到1.5万吨/日和800吨/日，生活垃圾无害化处理率达95%以上。

3.生态补偿：设立生态补偿基金，每年投入3亿元，用于乙方生态保护和发展。建立横向生态补偿机制，确保补偿资金及时足额到位。

4.碳汇项目：支持乙方开发碳汇项目，预计年碳减排量50万吨，年收益1500万元。建立碳汇交易平台，推动碳汇交易市场化。

（五）文化旅游发展

1.旅游基础设施：协助乙方建设50个旅游厕所、30个游客服务中心和200公里旅游公路，总投资15亿元。提升旅游接待能力，年