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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对水灾害的能力,最大限度地减少水灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的水灾害,包括洪水、山洪、泥石流、地面塌陷、地下水位异常等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立水灾害应急指挥部,负责水灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.2成员组成
水灾害应急指挥部由政府相关部门、军队、武警、消防、医疗卫生、交通运输、通信保障、环境保护等单位和人员组成。
2.3职责分工
(1)应急指挥部:负责应急工作的全面领导,制定应急响应措施,协调各部门、各单位共同应对水灾害;
(2)应急办公室:负责应急工作的日常管理,收集、分析、报告水灾害信息,协调各部门、各单位开展应急工作;
(3)相关部门:按照职责分工,负责本部门、本系统的应急工作,确保应急响应措施落实到位;
(4)企事业单位:按照应急预案要求,做好本单位的水灾害防范和应急处置工作。
三、预防预警
3.1预防措施
(1)加强水利基础设施建设,提高防洪能力;
(2)加强山洪、泥石流、地面塌陷等灾害隐患排查,及时消除安全隐患;
(3)加强地下水位监测,防止地下水位异常;
(4)加强气象、水文监测,及时发布预警信息;
(5)加强宣传教育,提高公众防灾减灾意识。
3.2预警发布
(1)根据水灾害预警信息,及时发布预警信息;
(2)通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,广泛传播预警信息;
(3)组织应急救援队伍和企事业单位做好应急准备。
四、应急响应
4.1响应级别
根据水灾害的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
4.2响应程序
(1)接到水灾害报告后,应急指挥部立即启动应急预案,宣布进入应急响应状态;
(2)应急指挥部根据水灾害情况,决定启动相应级别的应急响应;
(3)相关部门和单位按照职责分工,迅速开展应急处置工作;
(4)应急指挥部协调各部门、各单位,确保应急响应措施落实到位。
4.3应急措施
(1)人员疏散:根据水灾害情况,组织受威胁区域内的群众撤离到安全地带;
(2)抢险救援:组织应急救援队伍,开展抢险救援工作,确保人员生命安全;
(3)工程抢护:加强水利设施抢护,防止灾害扩大;
(4)医疗救护:组织医疗卫生队伍,对受伤人员进行救治;
(5)交通保障:确保应急救援物资和人员运输通道畅通;
(6)通信保障:确保应急通信畅通,及时发布信息;
(7)环境监测:加强环境监测,防止次生灾害发生;
(8)社会稳定:加强社会治安管理,维护社会稳定。
五、后期处置
5.1恢复重建
(1)组织力量,开展灾后重建工作;
(2)修复水利设施,提高防洪能力;
(3)恢复基础设施,保障人民群众生活;
(4)加强环境保护,防止次生灾害发生。
5.2调查评估
(1)对水灾害原因进行调查,分析原因,总结经验教训;
(2)对应急响应工作进行评估,总结经验,改进不足。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力;
(2)组织开展应急演练,提高应急处置能力。
6.2资金保障
(1)建立健全水灾害应急资金管理制度;
(2)确保应急资金及时到位。
6.3物资保障
(1)储备必要的应急救援物资;
(2)确保应急救援物资及时供应。
6.4技术保障
(1)加强水灾害监测、预警、预报技术研究;
(2)提高应急救援技术装备水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由应急指挥部负责解释。
7.3各级政府、各部门、各单位应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
7.4本预案如有未尽事宜,由应急指挥部负责解释和修订。
(注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对水灾害,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少水灾害造成的损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3.适用范围
本预案适用于本行政区域内因暴雨、洪水、泥石流、滑坡等水灾害引发的各类突发事件。
4.工作原则
(1)预防为主,防抗结合:坚持以防为主,防抗结合,工程措施与非工程措
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