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协议管理要点

第一章协议管理概述

协议管理是工程项目管理的一个组成部分。协议管理与计划管理、成本管理、技术管理、组织与信息管理共同构成工程项目管理系统。

建筑工程施工协议，是业主（发包人）和承包商（承包人）为完毕建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系而签订的法律文献。遵照施工协议，承包商应完毕业主交给的建筑安装工程建设任务。业主应按协议规定提供必要的施工条件、支付工程价款。承包商在工程承揽过程中必须认真研究招标文献的规定和规定，特别是吃透招标文献中的协议条件，按照ISO9000族标准，进行周密的协议评审，在此基础上制定投标方案。对施工协议的实行过程进行有效的管理，加强和提高施工协议管理，是社会主义市场经济发展的必然规定。

有效的协议管理是促进参与工程建设各方全面履行协议约定的义务，保证建设目的（质量、投资、工期）实现的重要手段。协议管理贯穿于工程实行全过程的各个方面，其目的就是保证建筑公司全面地完毕协议规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。因此，必须十分重视协议和协议管理，加强协议管理工作对于建筑公司以及业主都具有重要的意义。

第二章建筑公司施工协议的管理规定

建筑工程施工协议是发包人和承包人为完毕双方商定的建筑工程，明确互相权利关系的协议。施工协议的标的物是各类建筑产品，它具有与工业、农业产品一般的商品属性，但它也有其他产品不可替代的属性，形成建筑产品的特殊性。

施工协议的特点决定了施工协议无论是在文本结构，还是在内容方面都有别于其他协议，同时也决定了施工协议管理有别于其他协议管理的特点，重要体现在以下方面：

2.1施工协议是全过程的管理

建筑产品的一次性投资数额大，施工协议履行周期长、内容多、涉及面广等特点，也决定了协议管理工作，必须贯穿于施工全过程的特点，涉及签约前的调查，签约中协议条款的评审和签约的管理。

2.1.1签约前的调查

(1).调查发包人的主体资格是否合法，发包人的资信等级和履约能力，这些调查可以有效防范协议欺诈，规避公司风险。

(2).对发包工程的地点、作用、规模、消耗材料价格、道路交通状况和社会环境状况进行调查，假如是生产产品的工程，还要对生产工艺、重要设备及安装等进行调查。

2.1.2签约中协议条款的评审

(1).评审协议文献自身和所有条款是否合法,其重要依据是《建筑法》、《协议法》、《招标投标法》及政府法规和行业规定。

(2).从技术角度、经济角度和索赔角度评审协议的完备性和可行性，有无疏漏和含混不清的地方对每一条款都要谨慎评审，对协议文字具体斟酌，不得产生歧义。

2.1.3履约过程的管理

(1).对协议文献的管理。收到协议文献后，对文献的名称、内容、编号、收件时间、逐个进行登记，并妥善保存。如需借阅，也要进行登记，并及时催收，以防丢失。

(2)协议交底，公司总部应把签约的全过程及所有文献向项目部或分公司详尽交待，以利分公司或项目部做好开工准备。

(3)分解协议。由于协议需要全体员工共同遵守、执行，所以必须把协议层层分解，贯彻到部门、班组、负责人，使他们明白自己在履行协议过程中的责、权、利。

(4)加强动态管理：由于建设工程施工协议实行阶段时间长，变动因素多，如：①人员变动：不管是业主方，还是承包方，都也许有人员变动。②价格变动：涉及能源，原材料价格调整，运送价格调整，人员工资政策性提高，法律、行政法规和国家有关政策变化影响协议价格等。③业主设计文献的变更。④基础工程、隐蔽工程等现场签证材料。⑤不可抗拒的因素：如战争、动乱、恶劣的气象条件等。⑥其他变动。所有这些变动都将对工程的工期、成本产生直接影响，协议管理者的责任就是把这些变动的资料或依据尽也许多的收集起来，分门别类保管好，积极索赔，按协议约定调整造价。

(5)哺育员工履行协议的意识，按协议规定完毕每一项任务，同时鼓励员工要敢于制止揭露违反协议的事件，发现承、发包双方违反协议的事件应立即反映。

2.2施工协议需要全体人员参与管理

(1)协议管理员直接管理协议，参与协议的起草、洽谈、评审、索赔等工作，及时向协议决策人报告影响协议的事件，使协议顺利履行。

(2)公司总部各相关部门负责人应分别就各自负责的事项提出该项协议是否具有风险，是否有实行的也许性，安排、督促实行协议的进度、质量及其他施工事项。

(3)协议决策人在综合分析各部门意见的基础上，决定是否签订该协议，并部署检查协议实行过程中的各项情况。

(4)所有参与协议的施工人员都是协议的具体实行者，涉及现场的项目经理、管理人员、各作业班组。工程的质量、进度、现场配合等情况直接关系到协议能否顺利履行；在协议履约方面，他们承担着比协议管理员、公司高层等更加重要的履约责任。

2.3施工协议需要专业性的管理人员

协议管理是一项专业性较强的工作，需要