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2025年航空产业布局规划可行性分析报告

一、总论

航空产业作为国家战略性高技术产业，是衡量一个国家科技实力、工业水平和综合国力的重要标志，对推动经济高质量发展、保障国家安全、促进科技自立自强具有不可替代的作用。当前，全球航空产业正处于深度调整期，新一轮科技革命和产业变革加速演进，电动化、智能化、绿色化成为发展主流，中国航空产业在政策支持、市场需求、技术创新等多重驱动下，已进入由“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进的关键阶段。在此背景下，科学编制2025年航空产业布局规划，对于优化产业资源配置、提升产业链供应链韧性、培育新质生产力具有重要意义。

###（一）项目背景与战略意义

从全球视角看，航空产业正经历深刻变革。国际航空运输协会（IATA）预测，到2025年全球航空客运量将恢复至疫情前水平的110%，货运量年均增长4.5%，民用航空装备、通用航空、无人机等领域市场需求持续扩张。同时，欧美国家通过“先进空中交通”“航空工业2035”等战略布局，在电动垂直起降飞行器（eVTOL）、可持续航空燃料（SAF）、智能空管系统等前沿领域加速技术突破，全球航空产业竞争格局日趋激烈。

从国内发展看，中国已具备坚实的航空产业基础。据中国航空工业集团数据，2023年全行业营业收入突破1.2万亿元，同比增长8.5%，民用飞机、航空发动机、航空机载系统等领域研发能力显著提升，“C919大型客机”“ARJ21新支线飞机”已投入商业运营，“AG600大型水陆两栖飞机”实现首飞，产业链本土化率超过60%。但与此同时，产业仍存在核心技术“卡脖子”、区域发展不平衡、产业链协同效率不高等问题，亟需通过系统性布局破解发展瓶颈。

国家战略层面，“十四五”规划明确提出“打造世界级航空产业集群”，“关于加快建设全国统一大市场的意见”要求“优化航空产业空间布局”，“新时代推动中部地区崛起规划”将航空产业列为重点培育的战略性新兴产业。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键节点，编制航空产业布局规划，既是落实国家战略的具体行动，也是推动产业高质量发展的必然选择。

###（二）研究目的与核心任务

本研究旨在通过系统分析2025年前航空产业发展的内外部环境，科学规划产业空间布局、重点领域、保障措施，为政府决策、企业投资、行业协同提供依据。核心任务包括：一是评估当前航空产业发展基础与短板，识别制约产业升级的关键因素；二是预测2025年市场需求与技术趋势，明确产业布局的主攻方向；三是优化区域产业分工，推动形成“核心引领、多点支撑、协同联动”的空间格局；四是提出政策保障、创新驱动、开放合作等实施路径，确保规划落地见效。

###（三）研究范围与边界界定

本规划以2025年为时间节点，展望至2030年，覆盖全国范围内的航空产业布局，重点聚焦民用航空、通用航空、航空制造、航空服务四大领域。空间范围上，结合国家区域发展战略，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心城市群为引领，以中部、西部、东北等特色区域为支撑，统筹考虑产业基础、资源禀赋、交通条件等因素。研究边界上，涵盖产业链上下游关键环节，包括研发设计、核心零部件制造、总装集成、运营服务、人才培养等，同时兼顾军民融合与国际合作。

###（四）主要结论与规划价值

综合研究表明，2025年航空产业布局规划具备充分可行性：从政策环境看，国家层面持续加大支持力度，地方政府配套政策不断完善，为产业发展提供坚实保障；从市场需求看，国内民航客运、通用航空、无人机等领域需求旺盛，预计到2025年市场规模将达到2万亿元；从技术支撑看，航空发动机、关键复合材料、智能飞控等核心技术攻关取得阶段性突破，产业创新能力显著提升；从资源条件看，我国已形成完整的航空工业体系，人才储备、基础设施、资本投入等要素支撑能力不断增强。

本规划的实施将有助于推动航空产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，形成若干个产值超千亿的产业集群，带动相关产业产值超过5万亿元，新增就业岗位20万个，为构建现代化产业体系、实现“制造强国”“交通强国”目标提供有力支撑。同时，通过优化空间布局，促进区域协调发展，缩小东西部产业差距，助力国家重大战略落地见效。

二、发展环境分析

近年来，中国航空产业在多重因素驱动下，呈现出蓬勃发展的态势。2024年，全球经济逐步复苏，国内经济稳中向好，航空产业作为战略性新兴产业，其发展环境日益复杂多变。本章节从宏观环境、产业现状、挑战与机遇三个维度，系统分析2024-2025年航空产业的内外部条件，为后续布局规划提供坚实基础。宏观环境方面，政策红利持续释放，经济基础稳固，社会需求升级，技术创新加速；产业现状方面，产业链结构日趋完善，市场规模稳步扩大，企业竞争力提升，区域协同效应增强；挑战与机遇并存，需在全球化竞争中把握先机