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2025国考大连市社区管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

近年来，大连市部分社区在服务老年人方面取得了一定成效，但也面临一些突出问题。请根据给定材料，概括大连市社区老年人服务工作中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

大连市社区老年人服务工作中存在的主要问题：

（1）服务供给不足且不均衡。部分社区老年人服务设施陈旧、数量不足，尤其在老旧小区和郊区社区更为明显；服务项目单一，主要集中在日间照料和基础医疗，缺乏个性化、专业化服务。

（2）志愿服务力量薄弱。社区志愿者年龄结构老化，活跃度低，且培训不足；企业参与的“时间银行”等模式推广不力，资源整合效率不高。

（3）政策协同性差。民政、卫健、医保等部门政策衔接不畅，导致老年人服务碎片化；部分社区对“银发经济”政策利用不足，市场化服务发展滞后。

（4）数字鸿沟问题突出。部分老年人对智能设备操作不熟练，社区缺乏针对性培训；线上服务平台设计不人性化，老年人使用门槛高。

（5）心理关怀缺失。社区对独居、空巢老年人心理疏导不足，缺乏常态化关怀机制；精神文化活动供给不足，易引发老年人孤独感。

问题产生的原因：

（1）财政投入不足。社区服务资金主要依赖政府拨款，但资金缺口大，难以支撑设施建设和运营；社会资本参与机制不完善。

（2）基层治理能力不足。社区工作者老龄化严重，专业能力不足；网格化管理流于形式，对老年人需求的动态响应慢。

（3）社会参与度低。企业、社会组织参与社区老年人服务的动力不足，缺乏有效的激励政策；公众对老年人服务的认知偏差，志愿精神尚未普及。

（4）信息化建设滞后。社区缺乏统一的信息管理平台，数据共享难；技术培训覆盖面窄，老年人学习渠道有限。

（5）政策落地执行不力。部分政策缺乏细化配套措施，基层执行走样；对社区服务机构的监管缺位，服务质量参差不齐。

2.题目（15分）：

给定材料反映了大连市部分社区在推进“智慧社区”建设过程中的做法与挑战。请概括“智慧社区”建设中需要重点关注的事项，并提出至少三条可行性建议。

答案：

“智慧社区”建设中需要重点关注的事项：

（1）基础设施覆盖不足。老旧小区网络覆盖弱，智能设备安装率低；部分社区缺乏统一的物联网平台，数据孤岛现象严重。

（2）老年人数字排斥问题。老年人对智能设备操作不熟练，缺乏针对性培训；线上服务界面复杂，语音交互功能缺失。

（3）数据安全与隐私保护。社区服务平台存在数据泄露风险，居民对个人信息共享存在顾虑；监管机制不完善，责任主体不明确。

（4）应用场景单一。“智慧社区”功能集中于安防、物业缴费等基础服务，缺乏对老年人需求的深度挖掘；服务与居民实际生活结合不紧密。

（5）运营维护机制缺失。部分社区因资金不足难以持续运营“智慧社区”平台；企业退出机制不完善，导致项目昙花一现。

可行性建议：

（1）加强基础设施建设，分类推进覆盖。对老旧小区进行网络改造，推广低成本智能设备；鼓励企业参与公益设施建设，政府给予补贴。

（2）优化服务体验，突出适老化设计。开发语音交互式平台，提供手写输入、大字体显示等选项；开展“一对一”老年人培训，建立社区助老服务队。

（3）强化数据监管，保障隐私安全。制定社区数据管理办法，明确数据采集范围和用途；引入第三方机构开展安全评估，建立信用惩罚机制。

（4）拓展应用场景，聚焦核心需求。开发老年人健康监测、紧急呼叫等特色功能；联合医疗机构提供远程诊疗服务，推动线上线下融合。

（5）探索多元运营模式，完善退出机制。引入“政府+企业+社会组织”合作模式，通过PPP项目降低运营成本；建立项目评估体系，确保长期稳定发展。

3.题目（15分）：

给定材料显示，大连市部分社区在推进“社区居家养老服务”时遇到障碍。请概括主要障碍，并结合实际提出三条改进措施。

答案：

“社区居家养老服务”推进的主要障碍：

（1）服务资源分布不均。中心城区服务设施集中，郊区社区资源匮乏；专业护理人才短缺，尤其缺乏持证照的康复师、心理咨询师。

（2）服务内容同质化严重。以送餐、保洁为主，缺乏个性化康复、临终关怀等深度服务；市场化机构收费高，低收入群体难以负担。

（3）政策衔接不畅。医保、长期护理保险与社区服务缺乏有效衔接；部分社区对“医养结合”政策理解不深，落地执行效果差。

（4）家庭支持力度不足。子女照料负担重，老年人对机构依赖度高；社区缺乏对家庭照护者的培训和支持政策。

（5）信息化平台缺失。缺乏统一的服务调度系统，供需匹配效率低；老年人对服务需求反馈渠道窄，信息传递不及时。

改进措施：

（1）优化资源配置，强化城乡统筹。加大郊区社区服务设施投入，通过流动服务站补充资源；实施“人才回流”计划，吸引护理专业毕业生到社区就业。

（2）丰