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企业环保节能管理规范

一、总则

1.1目的与意义

为积极响应国家关于生态文明建设的战略部署，践行绿色发展理念，引导企业在生产经营全过程中有效控制环境影响、合理利用能源资源，降低运营成本，提升企业可持续发展能力与社会责任感，特制定本规范。本规范旨在为企业建立一套系统、科学、可操作的环保节能管理体系提供指引。

1.2适用范围

本规范适用于企业各部门、各生产环节及全体员工的环保节能行为与管理活动。企业下属各单位及控股子公司可参照执行，并可根据自身行业特点与实际情况进行适当调整与细化。

1.3基本原则

企业环保节能管理应遵循以下原则：

合规性原则：严格遵守国家及地方有关环境保护、能源节约的法律法规、标准及相关政策要求。

预防为主原则：强调源头控制，优先采用清洁生产技术、工艺和设备，减少污染物产生与能源消耗。

全过程控制原则：对生产经营活动的各个环节（包括设计、采购、生产、仓储、运输、销售及服务等）实施环保节能管理。

持续改进原则：定期评估环保节能绩效，识别改进机会，不断优化管理措施，提升管理水平。

全员参与原则：树立“环保节能人人有责”的观念，鼓励全体员工积极参与环保节能工作。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

企业应根据规模和实际需求，明确环保节能管理的牵头部门（可独立设置或挂靠相关职能部门），并配备相应的专业人员。各部门应指定环保节能专员，负责本部门相关工作的落实与协调。

2.2主要职责

企业领导层：负责审批企业环保节能方针、目标及重大决策，提供必要的资源保障。

环保节能管理部门：组织制定和完善企业环保节能管理制度与技术标准；组织实施环保节能目标责任制；监督、检查各部门环保节能工作的落实情况；组织开展环保节能宣传教育与培训；负责环保节能数据的统计、分析与上报；组织开展环保节能技术研究与应用推广。

各生产及职能部门：严格执行企业环保节能管理制度与要求；落实本部门环保节能目标；组织本部门员工开展环保节能活动；及时报告本部门发生的环保事件或能源浪费现象，并采取纠正措施。

全体员工：严格遵守企业环保节能相关规定，积极参与环保节能活动，提出合理化建议，自觉履行环保节能义务。

三、方针与目标

3.1环保节能方针

企业应结合自身发展战略与实际情况，确立明确的环保节能方针。方针应体现企业对环境保护和能源节约的承诺与决心，并向全体员工传达，可为社会公众所获取。

3.2环保节能目标

企业应依据环保节能方针，设定具体、可测量、可实现、相关联且有时间限制的环保节能目标。目标应分解到各相关部门及关键岗位，并定期进行考核。环保节能目标可包括但不限于：单位产品能耗降低率、主要污染物排放总量控制、水重复利用率、固废资源化利用率等。

四、管理要求

4.1法律法规与其他要求

企业应建立机制，及时获取并识别适用于自身的环保节能法律法规、标准及其他相关要求（如行业准则、客户要求等），确保企业的生产经营活动符合这些要求。

4.2策划

4.2.1环保节能因素识别与评价

企业应定期组织对生产经营活动中可能存在的环境因素（包括废水、废气、噪声、固废、温室气体排放等）和能源消耗环节进行识别、分析与评价，确定重要环境因素和关键用能环节，作为制定控制措施和改进方案的依据。

4.2.2方案制定

针对重要环境因素、关键用能环节以及设定的环保节能目标，企业应制定具体的管理方案或技术改造方案，明确责任部门、实施步骤、资源需求和完成时限。

4.3运行控制

4.3.1能源管理

能源采购与计量：优先采购清洁能源和高效节能产品。建立健全能源计量体系，对主要能源消耗点配备合格的计量器具，并定期检定。

生产过程控制：优化生产工艺参数，提高生产效率，减少能源损失。加强对重点耗能设备（如电机、锅炉、空调系统等）的运行管理与维护保养，确保其处于最佳运行状态。

节能技术应用：积极推广应用成熟、先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后产能和高耗能设备。

4.3.2环境管理

污染物产生与排放控制：采用先进的清洁生产技术，从源头削减污染物产生。对生产过程中产生的废水、废气、固废和噪声，应采取有效的处理措施，确保达标排放。

废弃物管理：对固体废弃物进行分类收集、存放和处置，优先考虑资源化利用，无法利用的应委托有资质的单位进行合规处置。危险废物的管理应严格遵守国家相关规定。

资源综合利用：积极开展水资源、原材料等的循环利用和梯级利用，提高资源利用效率。

4.4应急准备与响应

企业应识别可能发生的突发环境事件（如泄漏、爆炸、火灾引发的次生环境污染等），制定应急预案，配备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，确保事件发生时能够及时、有效地进行处置，减少对环境的影响。

4.5监测与测量

环境监测：对污染物排放状况进行定期监测，必要时可委托有资质的监测机构进行监测，确保监测数据的准确性和有效性。