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园林绿化应急预案

前言

城市园林绿化是生态环境的重要组成部分，对调节气候、净化空气、美化环境具有不可替代的作用。然而，极端天气、病虫害侵袭、人为破坏等突发事件易对绿化成果造成严重威胁。为有效应对各类突发情况，最大限度减少损失，保障绿化系统的稳定性与可持续性，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

规范园林绿化突发事件的应急处置流程，明确各环节职责，提高快速响应和应急处置能力，确保灾害发生时能够科学、有序、高效地开展救援与恢复工作，保护绿化资源安全。

（二）编制依据

依据《城市绿化条例》《突发公共事件应急管理办法》及地方绿化管理相关法规，结合实际绿化养护需求制定。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内公园、道路绿地、居住区绿化、公共广场等各类园林绿化区域，涵盖极端天气、病虫害暴发、设施损坏、人为破坏等突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监测与风险排查，提前部署预防措施。

2.统一指挥，分级负责：明确责任主体，建立层级响应机制，确保指令高效传达。

3.快速响应，科学处置：根据事件类型和严重程度，采取针对性措施，避免盲目操作。

4.联动协作，资源共享：协调园林、气象、应急、交通等部门，整合人员、物资、技术资源。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

由绿化管理部门负责人任组长，成员包括养护单位、技术专家、安保人员等，负责统筹应急决策、资源调配和整体协调。

（二）专项工作组

1.抢险救灾组：负责现场险情排查、受损植物处理、设施抢修等一线作业。

2.技术指导组：由园林工程师组成，提供病虫害防治、植物救护、生态修复等专业支持。

3.后勤保障组：保障应急物资（如工具、药剂、防护装备）供应、车辆调度及人员食宿。

4.宣传与舆情组：负责事件信息发布、公众引导及媒体沟通，避免不实信息扩散。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

1.日常巡查：定期检查树木生长状况（如枯枝、倾斜、病虫害迹象）、灌溉系统、园林设施（座椅、灯具、围栏）的完好性。

2.季节性预防：

汛期前清理排水系统，加固边坡绿地；

冬季前对耐寒性较差植物采取包裹、覆土等防护措施；

春秋季加强病虫害监测，建立预警档案。

（二）物资与队伍准备

1.应急物资库：储备修剪工具（高枝锯、剪刀）、急救药剂（杀虫剂、杀菌剂）、防护用品（安全帽、手套、防护服）、临时支撑材料（竹竿、钢丝绳）及照明设备。

2.应急队伍：组建由绿化养护人员、志愿者组成的常备队伍，定期开展技能培训。

（三）信息联动机制

与气象部门建立预警信息直通渠道，提前获取暴雨、台风、高温等极端天气预警；与林业部门共享病虫害疫情信息，确保早发现、早处置。

四、应急响应

（一）响应启动条件

1.一般事件：单株树木倒伏、小型设施损坏，未造成人员伤亡或交通影响，由养护单位现场处置。

2.较大事件：多株树木连片受损、区域性病虫害暴发、主干道绿化阻断交通，启动领导小组协调响应。

3.重大事件：台风、洪水导致大面积绿地被毁，或古树名木濒危，需上报上级部门并启动跨区域支援。

（二）分类处置流程

1.极端天气应对

台风/暴雨：立即切断绿地电源，组织人员撤离；风雨减弱后清理倒伏树木（优先移除影响交通、电力线路的危株），对倾斜树木进行支撑固定；修复冲毁绿地，补种耐水湿植物。

高温干旱：启用应急灌溉设备（如洒水车、临时喷灌），对乔木进行叶面喷水降温，对草坪等浅根系植物覆盖秸秆保湿。

2.病虫害应急处置

隔离发病区域，避免交叉感染；

轻度虫害采用物理防治（如人工捕捉、诱虫灯）；

严重疫情时，技术组评估后选用低毒生物药剂，严格控制施药范围，避免污染土壤和水源。

3.人为破坏与意外事故

树木盗伐/设施损坏：保护现场并报警，调取监控锁定责任人，同时组织修复受损区域。

火灾：立即使用灭火器或沙土扑灭初期火情，火势扩大时拨打火警，配合消防部门疏散人员。

（三）人员安全优先原则

应急处置中需设立警戒区域，禁止无关人员进入；高空作业时检查工具安全性，佩戴防坠装备；使用化学药剂时做好防护，避免皮肤接触或吸入。

五、后期处置

（一）现场恢复

1.植物救护：对受损但可恢复的树木进行修剪、复壮（如根部施肥、伤口涂药）；对死亡植株及时移除，补植乡土树种或适生品种。

2.生态修复：优先采用自然恢复方式（如播撒草籽、种植地被），避免过度人工干预破坏原有生态链。

（二）评估与总结

事件结束后，领导小组组织复盘，分析原因（如是否因养护不到位导致树木倒伏），评估经济损失及生态影响，形成书面报告并改进预防措施。

（三）保险理赔

对投保的古树名木、重要绿化工程，及时联系保险公司进行定损理赔，降低财政负担。