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2025国考中山市水文水资源岗位申论预测卷及答案
第一题（归纳概括题·3题·每题10分，共30分）
1.材料：
中山市地处珠江口西岸，水资源总量丰富但时空分布不均，旱涝灾害频发。近年来，中山市水文水资源局积极推动“智慧水文”建设，通过升级自动化监测站点、整合遥感数据与无人机巡测技术，提升灾害预警能力。然而，部分基层站点设备老化，数据传输存在延迟；农村地区小型水库监测覆盖不足，信息共享机制不完善。同时，中山市工业发达，部分企业废水排放超标，对下游水质造成压力。为改善水环境，市政府提出“河长制”升级方案，要求强化跨部门协同，但实际执行中存在责任边界模糊、监管手段单一等问题。
问题：请概括中山市水文水资源管理面临的主要问题。（10分）
答案：
中山市水文水资源管理面临的主要问题包括：
（1）监测设施与技术不足：部分基层水文监测站点设备老化，数据传输存在延迟；农村小型水库监测覆盖不足，智能化水平低。
（2）数据整合与共享滞后：遥感数据、无人机巡测等技术应用不均，跨部门数据共享机制不完善，影响综合决策。
（3）水环境治理压力增大：工业废水排放超标，下游水质受污染，现有监管手段单一，难以满足水环境治理需求。
（4）“河长制”执行障碍：责任边界模糊，跨部门协同不足，监管力量薄弱，导致政策落地效果不理想。
2.材料：
为提升中山市水资源利用效率，市水利局联合环保部门开展“节水型社会”创建活动。通过推广农业节水灌溉技术，部分农田灌溉用水重复利用率达60%以上；在城市区域，推广海绵城市建设理念，建设雨水收集系统，年节约用水量约200万吨。然而，居民节水意识薄弱，用水习惯粗放；部分企业未严格执行用水定额标准，高耗水行业节水改造滞后。此外，水资源调配机制不健全，部分区域缺水问题仍未得到有效缓解。
问题：请概括中山市水资源利用方面存在的主要问题。（10分）
答案：
中山市水资源利用方面存在的主要问题包括：
（1）居民节水意识不足：公众用水习惯粗放，节水行为缺乏自觉性，影响节水政策效果。
（2）企业节水改造滞后：部分高耗水企业未严格执行用水定额，节水技术投入不足，资源浪费现象严重。
（3）农业灌溉效率待提升：虽推广节水技术，但部分地区灌溉方式仍较粗放，水资源利用效率有提升空间。
（4）水资源调配机制不健全：部分区域缺水问题突出，现有调配体系难以满足供需平衡需求。
3.材料：
中山市水文水资源局计划实施“水文监测能力提升工程”，拟通过招标采购先进监测设备，升级数据传输网络，并加强人才队伍建设。但调研发现，部分基层单位对设备采购需求不明确，预算编制缺乏科学依据；人才引进机制不完善，专业人才流失严重，尤其是年轻技术骨干外流现象突出。此外，培训体系不健全，现有人员技能更新缓慢，难以适应智慧水文发展需求。
问题：请概括中山市水文监测能力提升工程面临的主要挑战。（10分）
答案：
中山市水文监测能力提升工程面临的主要挑战包括：
（1）设备采购需求不明确：基层单位对先进监测设备的需求调研不足，预算编制缺乏科学依据，影响采购效果。
（2）人才队伍建设滞后：人才引进机制不完善，专业人才流失严重，尤其是技术骨干外流，制约工程实施。
（3）培训体系不健全：现有人员技能更新缓慢，难以适应智慧水文发展需求，影响整体效能提升。
第二题（综合分析题·2题·每题15分，共30分）
1.材料：
中山市某镇以制造业为主，工业废水排放量较大。近年来，镇政府投入资金建设污水处理厂，但部分企业为节省成本，私设暗管偷排废水。环保部门虽加强监管，但取证难度大，处罚力度不足，导致偷排现象屡禁不止。有学者提出，可通过引入第三方治理模式，由专业公司负责企业污水处理，政府监管效果或将改善。
问题：请分析引入第三方治理模式对解决偷排问题的作用与局限性。（15分）
答案：
引入第三方治理模式对解决偷排问题的作用与局限性分析如下：
作用：
（1）提升专业化水平：第三方治理公司具备专业技术和管理经验，能更高效地处理工业废水，降低处理成本。
（2）强化监管动力：企业将污水处理外包，政府只需监督第三方公司，监管压力减轻，监管效率提升。
（3）减少偷排动机：第三方公司通过合同约定与企业利益绑定，偷排行为将导致合同违约，企业违规成本增加。
局限性：
（1）监管依赖性高：若政府监管缺位，第三方公司可能为追求利润而降低处理标准，问题依旧存在。
（2）企业配合度不足：部分企业可能抵制第三方治理，担心增加运营成本，影响合作效果。
（3）制度保障不完善：第三方治理模式在我国尚不成熟，相关法律法规和监管机制仍需完善。
2.材料：
中山市推行“河长制”多年，但部分河流水质改善缓慢。有基层干部反映，责任划分不明确，上游地区污染下游地区不担责，导致问题“踢皮球”；环保、水利等部门协同
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