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2025国考福州市安全监管岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共5题，每题10分，总分50分）

材料一

福州市近年来积极推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。2024年，福州市安委会办公室印发《关于深化安全生产风险管控的指导意见》，要求重点行业领域开展“拉网式”风险排查，建立“一企一档”风险清单。然而，部分企业安全意识薄弱，主体责任落实不到位，违规操作、设备老化等问题仍时有发生。例如，某县陶瓷企业因安全生产投入不足，导致车间粉尘浓度超标，引发职业病风险；某区建筑工地未按规定佩戴安全帽，造成施工人员伤亡事故。

材料二

福州市加强安全监管科技赋能，引入“智慧安监”系统，实现风险预警、隐患排查、应急处置等环节的智能化管理。2024年，全市部署200个安全监测传感器，覆盖危险化学品、矿山等重点领域，实时监测温度、压力等关键指标。同时，开展“安全生产月”系列活动，组织企业参与应急演练，提升员工自救互救能力。但部分基层监管人员专业能力不足，对新技术应用不熟练，影响监管效能。

材料三

为强化安全生产法治保障，福州市修订《安全生产条例》，明确企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任。2024年，市应急管理局联合市场监管、住建等部门开展联合执法，查处违法违规行为120起，罚款5000万元。然而，部分企业为规避处罚，采取“打游击”方式，流动作业逃避监管，给安全监管带来挑战。

材料四

福州市注重安全生产宣传教育，通过“安全生产微课堂”“社区安全明白纸”等形式，普及安全知识。2024年，全市举办安全生产培训班200期，培训企业负责人和员工3万人次。但农村地区安全意识相对薄弱，家庭燃气使用、农用车驾驶等安全隐患突出，亟需加强针对性宣传。

材料五

福州市探索“保险+安全”机制，推动高危行业投保安全生产责任险，2024年投保企业覆盖率提升至80%。保险机构通过风险评估、事故预防等服务，倒逼企业落实安全责任。但部分地区保险费率较高，中小企业参保积极性不高，影响机制推广。

问题：

1.根据材料一，概括福州市当前安全生产面临的主要问题。（10分）

2.根据材料二，分析“智慧安监”系统在提升安全监管效能方面的作用。（10分）

3.根据材料三，说明福州市如何通过法治手段强化安全生产监管。（10分）

4.根据材料四，提出加强农村地区安全生产宣传教育的建议。（10分）

5.根据材料五，分析“保险+安全”机制在推动企业落实安全责任方面的局限性。（10分）

第二部分：综合分析（共2题，每题15分，总分30分）

问题六

福州市某工业园区存在多家危险化学品企业，因空间密集、交通不便，易发事故。为加强监管，当地政府提出“集中监管、协同处置”方案，要求企业统一管理安全风险，并与周边企业建立联防联控机制。请分析该方案的可行性与潜在问题，并提出改进建议。（15分）

问题七

近年来，福州市农村自建房安全事故频发，多因违规加建、结构不牢导致倒塌。当地政府尝试引入第三方机构进行安全评估，但覆盖面有限，且部分村民抵触评估。请分析该问题的原因，并提出解决方案。（15分）

第三部分：提出对策（共1题，20分）

问题八

福州市部分中小企业安全生产投入不足，主体责任落实不到位。请结合材料，提出加强中小企业安全生产管理的具体对策。（20分）

答案及解析

第一部分：阅读材料

1.答案：

福州市当前安全生产面临的主要问题包括：

（1）部分企业安全意识薄弱，主体责任落实不到位，存在违规操作、设备老化等问题；

（2）重点行业领域风险隐患突出，如陶瓷企业粉尘超标、建筑工地未按规定佩戴安全帽等；

（3）基层监管能力不足，部分监管人员专业能力欠缺，影响监管效能；

（4）部分企业采取“打游击”方式逃避监管，给安全监管带来挑战；

（5）农村地区安全意识相对薄弱，家庭燃气使用、农用车驾驶等安全隐患突出。

解析：

答案围绕材料一展开，分点概括问题，涵盖企业责任、行业风险、监管能力、逃避监管和农村安全等维度，符合题目要求。

2.答案：

“智慧安监”系统在提升安全监管效能方面的作用：

（1）实现风险预警，通过传感器实时监测关键指标，提前发现隐患；

（2）提升监管效率，自动化数据采集减少人工排查负担；

（3）促进协同处置，整合多部门信息，便于应急联动；

（4）倒逼企业落实安全责任，数据透明化增强监管威慑力。

解析：

答案结合材料二内容，从风险预警、效率提升、协同处置和责任落实四个方面分析作用，逻辑清晰。

3.答案：

福州市通过法治手段强化安全生产监管的措施：

（1）修订《安全生产条例》，明确各方责任，强化法律依据；

（2）开展联合执法，多部门协同查处违法违规行为；

（3）加大处罚力度，提高违法成本，形成威慑效应；

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