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研究报告

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2025年山东省东营市垦利县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与机遇

(1)当前，我国经济发展进入新常态，转型升级成为必然趋势。垦利县作为山东省的重要城市，正处于产业转型升级的关键时期。近年来，垦利县充分发挥区位、资源和产业优势，经济社会发展取得了显著成效。然而，在新的历史阶段，垦利县也面临着诸多挑战，如产业结构单一、创新能力不足、环境污染等问题。

(2)从国际环境来看，全球经济增长放缓，国际贸易保护主义抬头，但同时也带来了新的发展机遇。一方面，国际市场对高品质、绿色、低碳产品的需求不断增长，为垦利县提供了广阔的

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