2025年商丘市公务员考试《申论》押题金卷（承接产业转移主题）.docVIP

2025年商丘市公务员考试《申论》押题金卷（承接产业转移主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

产业转移是经济发展过程中的一种重要现象，它对于区域经济的协调发展具有深远影响。近年来，商丘市积极承接产业转移，取得了显著成效。

商丘市地处豫鲁苏皖四省接合部，交通区位优势明显。陇海铁路、京九铁路在此交汇，连霍高速、济广高速穿境而过，形成了铁路、公路、航空相互衔接的综合交通网络。这一独特的地理位置使得商丘成为连接东部发达地区和中西部地区的重要节点，为承接产业转移提供了便利的交通条件。

同时，商丘市拥有丰富的人力资源。全市劳动力资源总量达700多万人，其中农村劳动力400多万人，每年新增劳动力20多万人。劳动力成本相对较低，且劳动力素质不断提高，能够满足不同产业对劳动力的需求。

在政策方面，商丘市出台了一系列优惠政策，吸引企业入驻。对新入驻的工业企业，给予土地、税收、财政等方面的支持。例如，在土地使用上，提供低价优质的土地资源；在税收方面，给予一定期限的税收减免；在财政上，设立产业发展专项资金，对符合条件的企业进行奖励和扶持。

资料2

随着产业转移的深入推进，商丘市的产业结构不断优化升级。传统产业通过技术改造和创新，提升了竞争力；新兴产业如电子信息、生物医药、新材料等蓬勃发展，逐渐成为经济增长的新引擎。

某电子信息企业入驻商丘后，充分利用当地的政策优势和人力资源，迅速扩大生产规模。该企业不断加大研发投入，引进先进技术和设备，开发出一系列具有市场竞争力的电子产品，产品畅销国内外市场，带动了当地电子信息产业的发展。

生物医药产业也在商丘市崭露头角。一家生物医药企业在商丘建立了生产基地，专注于研发和生产新型药物。企业与当地高校和科研机构合作，加强技术创新，提高产品质量。其生产的抗癌药物在市场上具有较高的知名度，为商丘市生物医药产业的发展注入了强大动力。

新材料产业同样发展迅速。一些新材料企业在商丘落地生根，依托当地的资源优势，研发生产高性能复合材料等产品。这些企业不断加大研发力度，提高产品性能，产品广泛应用于航空航天、汽车制造等领域，为相关产业的发展提供了有力支撑。

资料3

承接产业转移在促进商丘市经济发展的同时，也带来了一些挑战。

部分承接产业的企业存在技术水平不高的问题。一些传统产业企业仍采用较为落后的生产工艺，导致产品质量不高，市场竞争力较弱。在新兴产业领域，虽然有一些企业入驻，但整体技术创新能力仍有待提高，缺乏核心技术和自主知识产权。

环保问题也是承接产业转移过程中面临的重要挑战。一些高污染、高能耗企业的入驻，给商丘市的环境带来了一定压力。例如，部分化工企业在生产过程中产生大量废水、废气和废渣，对周边环境造成了污染。如何加强环境保护，实现经济发展与环境保护的双赢，是商丘市亟待解决的问题。

此外，产业配套不完善也制约了产业的进一步发展。商丘市虽然承接了不少产业，但产业链上下游企业之间的协作不够紧密，缺乏完善的产业配套体系。这导致企业在生产过程中，原材料采购、零部件配套等环节存在困难，增加了企业的生产成本，降低了企业的生产效率。

资料4

为了更好地承接产业转移，推动经济高质量发展，商丘市采取了一系列有效措施。

加强科技创新能力建设。商丘市加大对科技研发的投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研协同创新机制。支持企业建设研发中心、工程技术中心等创新平台，提高企业的自主创新能力。通过科技创新，推动传统产业转型升级，培育新兴产业发展壮大。

强化环境保护。商丘市严格执行环保政策，加强对企业的环境监管。对高污染、高能耗企业进行整治，要求企业采用先进的环保技术和设备，减少污染物排放。同时，加强环境基础设施建设，提高污水处理、垃圾处理等能力，改善生态环境质量。

完善产业配套体系。商丘市积极培育和引进产业链上下游企业，加强产业园区建设。通过打造产业集群，实现企业之间的资源共享、优势互补，提高产业的整体竞争力。例如，在某产业园区内，围绕主导产业，集聚了一批相关配套企业，形成了较为完善的产业配套体系，吸引了更多企业入驻