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2025国考南通市灾害防治岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.试题：

阅读材料，概括当前南通市在洪涝灾害预警体系建设中存在的主要问题。

材料：

近年来，南通市面临频繁的洪涝灾害威胁，尽管市政府持续加强预警体系建设，但仍存在诸多不足。首先，部分基层监测站点老化失修，数据传输存在延迟，导致预警信息滞后。其次，预警信息发布渠道单一，部分农村地区居民仍依赖传统广播，无法及时获取手机短信或APP推送。此外，预警标准不统一，不同部门间存在数据壁垒，难以形成协同响应机制。最后，公众防灾意识薄弱，对预警信息的重视程度不足，导致应急措施效果打折。

答案：

当前南通市洪涝灾害预警体系建设存在以下主要问题：

（1）基层监测站点老化失修，数据传输延迟，影响预警时效性；

（2）预警信息发布渠道单一，农村地区覆盖不足，居民获取信息滞后；

（3）部门间数据壁垒严重，预警标准不统一，协同响应机制缺失；

（4）公众防灾意识薄弱，对预警信息重视程度低，应急措施落实难。

2.试题：

阅读材料，归纳南通市在地质灾害防治工作中可借鉴的社区治理经验。

材料：

如东县长沙镇通过“网格化管理+村民自治”模式，有效降低了滑坡灾害风险。具体做法包括：建立“户-组-村”三级监测网络，每户指定灾害信息员，定期排查隐患；组建30人的应急抢险队，配备专业设备，开展常态化演练；设立“防灾基金”，用于修缮受损房屋和补偿受灾农户。此外，通过“积分制”鼓励村民参与防灾宣传，形成“人人都是防灾员”的良好氛围。

答案：

南通市可借鉴如东县长沙镇的社区治理经验，主要做法包括：

（1）建立“户-组-村”三级监测网络，发挥基层信息员作用，强化隐患排查；

（2）组建专业应急队伍，配备设备，常态化开展防灾演练；

（3）设立专项基金，保障灾害补偿和灾后重建；

（4）推行“积分制”激励村民参与防灾宣传，提升社区整体防灾意识。

3.试题：

阅读材料，概括南通市在极端天气应对中，企业主体责任落实不到位的表现。

材料：

2023年台风“梅花”期间，南通市部分企业存在防灾措施落实不力的问题。例如，纺织厂未加固厂房，导致部分设备被吹毁；建筑工地未及时撤离工人，造成人员伤亡；物流公司未调整运输计划，导致货物积压延误。究其原因，部分企业片面追求经济效益，忽视防灾投入，且应急预案缺乏针对性，培训演练流于形式。

答案：

南通市部分企业在极端天气应对中，主体责任落实不到位的表现包括：

（1）防灾措施投入不足，厂房加固、设备转移等准备工作不充分；

（2）应急预案缺乏针对性，培训演练流于形式，员工自救能力弱；

（3）片面追求经济效益，忽视防灾责任，导致灾情发生时损失严重；

（4）应急响应迟缓，未及时调整生产或运输计划，加剧灾害影响。

二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）

1.试题：

阅读材料，分析南通市加强灾害防治人才队伍建设的必要性和紧迫性。

材料：

南通地处江海交汇地带，灾害类型多样，对专业人才需求旺盛。然而，当前本地灾害防治人才队伍存在结构老化、年轻人才流失、培训体系不完善等问题。例如，如皋市某监测站50岁以上的工作人员占比达70%，而高校相关专业毕业生就业意愿低。此外，企业兼职人员多，专业能力不足，难以应对复杂灾害场景。

答案：

南通市加强灾害防治人才队伍建设的必要性和紧迫性体现在：

（1）必要性：南通灾害类型多样，需专业人才支撑监测预警、应急处置、灾后重建等工作；人才队伍建设是提升防灾减灾能力的核心保障。

（2）紧迫性：本地人才队伍老化严重，年轻人才流失，培训体系不完善，难以满足实战需求；企业兼职人员专业能力不足，需建立专业化、系统化的人才体系。

2.试题：

阅读材料，分析南通市推行“保险+灾害防治”模式的可行性及潜在挑战。

材料：

启东市探索“灾害保险+基层治理”模式，通过政府补贴降低农户参保率，并结合社区网格化服务开展防灾培训。初步实践显示，该模式有效提升了农户风险抵御能力，但面临保费高、理赔慢、基层服务不足等问题。例如，海门某农户因洪水受损，因手续繁琐延误理赔，导致损失扩大。

答案：

南通市推行“保险+灾害防治”模式的可行性及潜在挑战分析如下：

（1）可行性：南通灾害频发，农户和企业风险意识提升，保险可分散灾害损失；政府补贴可降低参保门槛，结合基层网格服务可提升覆盖率。

（2）潜在挑战：

-保费高、理赔慢，部分农户参保积极性不足；

-基层服务能力不足，难以满足快速理赔需求；

-保险公司对农村灾害风险评估能力弱，需完善精算模型；

-政府与保险机构协同机制不健全，政策落地效果有限。

三、提出对策题（1题，25分）

试题：

阅读材料，针对南通市农村地区地质灾害隐患排查不彻底的问题，提出改进措施。

材料：

南通农村地区