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湖北省基础公共卫生服务项目考评方案
为促进国家基础公共卫生服务项目工作开展和任务落实，省卫生厅、财政厅决定对全省各市、州基础公共卫生服务项目实施情况进行考评。特制订本方案。
一、考评目标
了解各地国家基础公共卫生服务项目开展情况、实施效果和项目资金落实、管理、使用情况，总结经验，发觉问题，加强管理，改善工作，推进服务项目任务落实，确保群众受益，确保项目资金安全并发挥效益，促进基础公共卫生服务均等化。
二、考评内容
（一）基础公共卫生服务项目管理情况，包含项目日常管理、人员培训、绩效考评等。
（二）基础公共卫生服务项目资金管理情况，包含资金筹集、拨付、支出和财务管理等。
（三）基础公共卫生服务项目项目实施情况，包含项目任务完成数量、质量和真实性等。
三、考评依据
（一）省卫生厅省财政厅省人口计生委《湖北省促进基础公共卫生服务逐步均等化实施意见》（鄂卫发[]67号）。
（二）省卫生厅省财政厅相关印发《湖北省基础公共卫生服务考评措施》通知（鄂卫发[]52号）。
（三）省卫生厅省财政厅相关印发《湖北省基础公共卫生服务项目补助资金管理措施》通知（鄂财社[]38号）。
（四）省卫生厅转发卫生部相关印发《国家基础公共卫生服务规范（）》通知（鄂卫发[]26号）。
（五）省财政厅省卫生厅《相关深入加强公共卫生项目资金管理通知》（鄂财社发[]68号）。
（六）省卫生厅相关印发《湖北省基础公共卫生服务项目管理工作规范（试行）》通知（鄂卫规[]7号）。
四、考评时间及考评范围
（一）考评时间
元月日～日。
考评组教授于元月日下午在省卫生厅外语培训基地报到，日集中培训。
（二）考评范围
全省17个市、州、直管市及神农架林区，考评对象包含地方各级卫生和财政部门、负担国家基础公共卫生服务项目标基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室，小区卫生服务中心、站等）。
五、考评方法
考评采取听取汇报、查阅资料、现场考察、问卷调查、考评反馈等方法进行。
（一）听取汇报。听取考评市、县两级基础公共卫生服务项目实施情况汇报，并依据汇报，和项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，搜集相关意见和提议。
（二）查阅资料。搜集、查阅和核实项目管理文件、考评填报表、会计凭证和其它项目活动资料
（三）现场考察。依据资料核查情况，实地了解基础公共卫生服务工作开展情况。
（四）问卷调查。经过填写调查问卷等方法对城镇居民进行调查。依据实际情况采取电话访谈和入户核查等方法。
（五）考评反馈。被考评市、州卫生局分管局长、基础公共卫生服务项目牵头科室责任人、妇社科长，及被考评县（市、区）卫生局局长、业务分管局长、财务分管局长、财务股长、基础公共卫生服务项目相关科室责任人，抽查单位责任人参与督导反馈会。
六、考评步骤
考评小组赴某地前确定抽查县（市、区）→临时通知被考评市、州及被抽取县（市、区）→现场考评→以市、州为单位集中反馈。
抽查标准：以地方推荐和随机抽查相结合。有市辖区，必选1城区，另选1县（市）。每个被考评市、州、县推荐1个被考评单位，考评小组综合考评社会经济发展、交通、工作基础等情况随机抽1个被考评单位，共2个。选择被考评单位应兼顾小区卫生服务中心和乡镇卫生院。将小区卫生服务中心所在街道服务站、乡镇卫生院所在乡镇村卫生室分别纳入小区卫生服务中心和乡镇卫生院项目实施考评范围内。
如考评组赴咸宁市开展考评工作，途中电话问确定咸宁市推荐被考评县（市、区），假设为咸安区→由咸安区推荐1家小区卫生服务中心→开展具体考评工作→随机抽1小区卫生服务中心→开展具体考评工作。
考评完咸安区后，由考评小组确定另一被考评县（市），假设为通城县→（具体步骤同上，考评单位为乡镇卫生院）。
咸安区和通城县考评完后，到咸宁市集中反馈，只反馈成绩和存在问题，并对存在问题限期整改，不反馈考评得分情况。
省直管市和神农架林区分别只抽取两家基层医疗卫生机构进行核查。
七、考评量表及使用说明
（一）考评量表
湖北省基础公共卫生服务项目考评指标体系及考评量表见附件1-3。。
（二）考评量表使用说明
1、组织管理（含综合情况）：操作工具为附件2-1。
2、资金管理：操作工具为附件2-2。
3、项目实施：操作工具为附件2-3。
以项目实施考评情况为例，具体操作使用以下。
问卷调查教授使用附件4调查问卷→基层医疗卫生机构→现场核查→①现场档案核查、问卷调查数据，按核查项目分类，填写附件3现场抽查考评统计表（每机构1份）；②机构及其它方面数据，直接填写附件2-1、2、3→由联络员汇总出附件2-4→计算出某县（市、区）项目实施情况得分。
（三）分数计算方法
考评以市(州、直管市、神农架林区)为单位。
评分以县（市、区）为单元分别打分，每个指标最终得分，均为接收考评行政部门和项目实施单位（乡镇卫生院、小区
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