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2025国考人社部申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

近年来，我国高校毕业生人数持续攀升，就业结构性矛盾日益突出。为缓解就业压力，人社部等部门推出了一系列政策，如“稳就业”“促就业”“高质量就业”等。请根据给定材料，概括当前高校毕业生就业面临的主要问题及人社部采取的应对措施，要求全面、准确，不超过400字。

答案：

高校毕业生就业面临的主要问题：

1.供需结构性矛盾突出：部分专业毕业生供过于求，而新兴产业人才短缺。

2.就业观念传统：部分学生倾向一线城市或体制内岗位，忽视基层或中小微企业机会。

3.技能与市场需求脱节：高校课程设置滞后，学生实践能力不足。

4.区域发展不平衡：东部地区岗位集中，中西部地区吸纳能力弱。

人社部应对措施：

1.扩大就业渠道：鼓励企业吸纳毕业生，支持创业带动就业。

2.优化政策支持：推行“三支一扶”“西部计划”等项目，引导基层就业。

3.加强职业培训：联合企业开展技能实训，提升就业竞争力。

4.促进区域均衡：推动中西部地区产业升级，增加就业机会。

解析：

本题答案围绕“高校毕业生就业问题”和“人社部对策”展开，分为两部分，逻辑清晰。问题部分涵盖供需、观念、技能、区域四个维度，对策部分对应问题提出具体措施，符合政策性文章的写作要求。

题目2（15分）：

材料显示，灵活就业已成为就业新趋势，但劳动者权益保障、税收政策、职业发展等方面仍存在不足。请根据材料，概括灵活就业发展面临的主要挑战及政策部门可采取的改进方向，要求条理清晰，不超过400字。

答案：

灵活就业面临的挑战：

1.权益保障缺失：缺乏社会保险、劳动法保护，存在“打零工”风险。

2.税收政策不完善：部分平台避税，劳动者纳税意识薄弱。

3.职业发展受限：缺乏晋升通道，技能提升机会少。

4.监管体系滞后：平台责任界定模糊，劳动纠纷处理难。

改进方向：

1.完善法律保障：明确灵活就业者社保缴纳标准，推动平台履行用工责任。

2.优化税收政策：简化灵活就业者报税流程，降低合规成本。

3.加强技能培训：鼓励平台提供职业培训，提升从业者竞争力。

4.强化监管：建立跨部门协作机制，规范平台用工行为。

解析：

答案先分点列出挑战，再提出针对性改进方向，逻辑严密。挑战部分结合现实案例（如社保缺失、平台避税等），改进方向则从法律、政策、培训、监管四个层面展开，体现政策建议的全面性。

题目3（15分）：

材料反映，部分地区农民工返乡创业面临资金短缺、技术不足、市场信息不对称等问题。请概括农民工返乡创业的主要困境及政府可提供的支持措施，要求语言精练，不超过400字。

答案：

农民工返乡创业的主要困境：

1.资金瓶颈：创业贷款难，融资渠道窄。

2.技术短板：缺乏先进农业技术或电商运营能力。

3.市场信息不足：销售渠道单一，易受市场波动影响。

4.政策支持碎片化：补贴项目分散，申请流程复杂。

政府支持措施：

1.加大金融扶持：设立专项贷款，简化审批流程。

2.强化技术培训：组织农业技术、电商运营等培训。

3.搭建信息平台：整合市场数据，拓宽农产品销售渠道。

4.优化政策服务：整合补贴项目，提供一站式创业指导。

解析：

答案先归纳困境（资金、技术、市场、政策四方面），再提出针对性措施，结构紧凑。措施部分突出“金融”“技术”“市场”等关键领域，符合乡村振兴政策导向。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

材料指出，部分企业因劳动力成本上升、招工难等问题，出现“用工荒”与“就业难”并存现象。请结合材料，分析这一现象背后的深层次原因，并提出解决思路，要求分析深入，逻辑严谨，不超过500字。

答案：

“用工荒”与“就业难”并存现象的原因：

1.供需结构性错配：企业需高技能工人，而求职者多低技能劳动力，导致“招工难”。

2.工资与劳动强度不匹配：部分企业为降低成本，压低工资，吸引不到求职者，形成“就业难”。

3.职业发展路径不明：低技能岗位晋升空间小，求职者倾向“好工作”，导致企业缺人。

4.区域产业布局失衡：制造业集中地区用工需求大，但配套政策不足，加剧矛盾。

解决思路：

1.优化技能培训：政府联合企业开展定向培训，提升求职者技能。

2.提高劳动者待遇：推动同工同酬，完善最低工资标准。

3.畅通职业晋升通道：鼓励企业建立技能人才评价体系。

4.促进区域协调发展：引导产业向中西部转移，匹配劳动力资源。

解析：

答案先剖析现象背后的结构性、经济性、制度性原因，再提出系统性解决思路，逻辑层次分明。分析部分结合“技能错配”“待遇问题”等现实矛盾，建议部分兼顾短期（培训）与长期（产业布局）措施，体现政策可行性。

题目5