山东省菏泽市单县郭村镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市单县郭村镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，加强社会主义民主法治建设，加强和改进党的领导，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(2)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，构建现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(3)本规划将全面加强党的领导，坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，推进全面从严治党，不断提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量。紧密围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧密结合单县郭村镇实际，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力奋斗。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构进一步优化，一二三产业比重调整为15:60:25。农业现代化水平显著提高，粮食总产量稳定在10万吨以上。工业增加值年均增长8%，高新技术产业产值占比达到30%。服务业增加值年均增长10%，现代物流、文化旅游等新兴产业快速发展。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通、水利、能源、信息等基础设施全面升级，城乡一体化水平显著提高。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，农村居民生活水平大幅提升。教育事业全面发展，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率提高到95%。医疗卫生服务体系更加完善，人民群众健康水平明显提高。

(3)生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到25%，空气质量优良天数比例达到80%。节能减排目标全面完成，单位GDP能耗和二氧化碳排放量分别下降15%和10%。社会治理体系更加完善，社会治安状况明显改善，人民群众安全感显著提高。全面深化改革，推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平，为经济社会发展提供有力保障。

3.战略布局

(1)战略布局以推动高质量发展为核心，构建“一核两带三区”的发展格局。一核即以县城为核心，打造区域经济中心，提升综合服务功能。两带即依托主要交通干线，形成两条产业发展带，推动产业集聚和产业链延伸。三区即重点发展现代农业示范区、现代工业集聚区和生态旅游休闲区，形成区域特色发展板块。

(2)在产业发展方面，重点发展现代农业、现代工业和现代服务业。现代农业以提升粮食生产能力为基础，发展特色农业和绿色农业，推进农业产业化、规模化经营。现代工业以高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业为主导，打造一批具有核心竞争力的产业集群。现代服务业以现代物流、文化旅游、金融服务等为重点，培育新的经济增长点。

(3)在空间布局上，优化城乡布局，推进城乡融合发展。加强县城基础设施建设，提升县城承载能力。加快新型城镇化步伐，推进小城镇建设，提高农村人居环境。加强生态环境保护，实施生态修复工程，打造绿色生态屏障。同时，强化区域合作，积极参与区域一体化发展，拓展发展空间，提升区域竞争力。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整将围绕提高质量和效益，推动产业结构优化升级。加大农业结构调整力度，发展高效生态农业，提高农产品附加值。推进农业产业化、规模化、品牌化，培育新型农业经营主体，提高农业综合生产能力。

(2)工业结构调整重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升传统产业。加快传统产业转型升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群，形成新的经济增长点。

(3)服务业结构调整将大力发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等服务业，培育一批具有影响力的服务业品牌。推动服务业与制造业、农业深度融合，形成新的产业形态和经济增长点。同时，加强服务业基础设施建设，提升服务业整体水平。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展战略将贯穿于经济社会发展的全过程，以科技创新为核心，强化企业创新主体地位。加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，推动产学研深度融合，形成以