应急预案体系规范.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级政府、企事业单位、社会组织和其他组织在应对各类突发事件时，建立健全应急预案体系。

1.3编制原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法依规，科学合理；

（5）资源共享，协同应对。

二、应急预案体系构成

2.1应急预案体系包括以下内容：

（1）总体应急预案；

（2）专项应急预案；

（3）部门应急预案；

（4）企事业单位应急预案；

（5）社区应急预案；

（6）其他专项应急预案。

2.2各级各类应急预案应相互衔接，形成完整的应急预案体系。

三、应急预案编制

3.1编制依据

（1）国家法律法规和政策；

（2）上级政府及相关部门的应急预案；

（3）本地区、本部门、本单位的实际情况；

（4）相关技术标准、规范。

3.2编制程序

（1）成立应急预案编制工作组；

（2）进行风险评估和应急资源调查；

（3）制定应急预案编制方案；

（4）编制应急预案初稿；

（5）组织专家评审；

（6）征求意见并修改完善；

（7）审批发布。

3.3编制内容

（1）应急预案名称；

（2）编制依据；

（3）适用范围；

（4）风险评估；

（5）应急组织体系；

（6）应急响应；

（7）应急处置；

（8）应急保障；

（9）后期处置；

（10）应急演练；

（11）监督管理；

（12）附则。

四、应急预案实施

4.1宣传培训

（1）组织开展应急预案宣传教育活动；

（2）对各级各类应急管理人员进行培训；

（3）提高公众的应急意识和自救互救能力。

4.2应急演练

（1）制定应急演练计划；

（2）组织开展应急演练；

（3）评估演练效果，改进应急预案。

4.3应急响应

（1）启动应急预案；

（2）开展应急处置；

（3）确保应急物资和人员到位；

（4）加强信息报送和舆论引导。

五、应急预案管理

5.1修订与完善

（1）根据实际情况，及时修订和完善应急预案；

（2）定期开展应急预案评估，确保其有效性。

5.2档案管理

（1）建立健全应急预案档案管理制度；

（2）对应急预案进行归档、保存和查阅。

5.3监督检查

（1）对应急预案的编制、实施、修订、完善等情况进行监督检查；

（2）对违反应急预案的行为进行查处。

六、附则

6.1本规范自发布之日起施行。

6.2本规范由应急管理部门负责解释。

6.3各级各类组织应根据本规范，结合实际情况，制定具体的应急预案体系规范。

（注：本规范为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，确保突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级政府、企事业单位、社会组织以及其他组织在应对各类突发事件时，建立健全应急预案体系，规范应急预案的编制、评审、实施、修订和监督管理。

1.3编制依据

本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规和政策制定。

1.4定义

以下为本规范中使用的相关定义：

（1）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（2）应急预案：指为应对突发事件，预防和减少突发事件可能造成的危害，事先制定的应对措施和行动方案。

（3）应急预案体系：指由各类应急预案组成的，涵盖不同层级、不同领域、不同类型应急预案的有机整体。

二、应急预案体系结构

2.1基本结构

应急预案体系应包括以下基本结构：

（1）总体预案：对突发事件应对工作进行总体部署，明确突发事件应对的组织体系、运行机制、职责分工、保障措施等。

（2）专项预案：针对特定类型突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，制定专项应对措施。

（3）部门预案：针对各级政府、企事业单位、社会组织等不同主体，制定部门应对措施。

（4）现场处置方案：针对突发事件现场，制定具体的处置措施和行动方案。

2.2层级结构

应急预案体系应按照以下层级结构进行划分：

（1）国家级预案：由国务院及其有关部门制定，适用于全国范围内发生的重大、特别重大突发事件。

（2）省级预案：由省级人民政府及其有关部门制定，适用于本行政区域内发生的重大、特别重大突发事件。

（3）市级预案：由市级人民政府及其有关部门制定，适用于本市范围内发生的较大、重大突发事件。

（4）县级预案：由县级人民政府及其有关部门制定，适用于本