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“十五五”规划研讨发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式公布，这份纲领性文件立足基本实现社会主义现代化的关键节点，既绘就了宏伟蓝图，更给出了实践路径。在众多学习研讨中，我想从“传承接力、创新突破、民心凝聚”三个独特维度，结合基层实践谈些思考，与大家交流共勉。

第一，以“接力者”姿态做好传承衔接，让规划根基扎得更牢。习近平总书记强调，“用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式”。“十五五”不是凭空开篇，而是建立在“十四五”坚实成就之上的接力奔跑。回顾过去五年，我们不仅实现了经济实力的历史性跃升，更在实践中积累了“问题导向破解难题、系统思维统筹推进、底线思维防范风险”等宝贵经验。规划建议中明确提出“总结‘十四五’时期成就经验”，这正是我们避免重复建设、少走弯路的关键。从基层实践看，我们在“十四五”期间探索的“产业链+创新链”融合模式、生态保护与乡村振兴协同路径，已形成可复制的制度成果，这些都应作为“十五五”规划落地的“先手棋”。建议在具体实施中建立“十四五成果转化清单”，对经过实践检验的成功做法进行标准化推广，对仍需完善的探索性工作设立“接续攻关”专项，让新规划在继承中发展、在延续中提升。

第二，以“开拓者”视野聚焦核心任务，让发展动能更加强劲。规划建议将“推动高质量发展”作为核心主题，这与以往规划相比，更突出“质的有效提升和量的合理增长”的辩证统一。要避免与常规解读重复，就必须跳出“指标分解”的传统思维，从“生态构建”的视角破解关键难题。在新质生产力培育方面，不能只谈技术研发，更要聚焦规划建议提出的“深化科技体制改革”，我们基层的探索是建立“企业出题、高校解题、政府奖题”的产学研协同机制，通过股权分红激励科研人员扎根产业一线，这种“制度创新+技术创新”的双轮驱动模式，值得在“十五五”期间全面推广。在绿色转型领域，除了传统的节能减排，更要践行规划建议“发展绿色低碳产业”的要求，我们试点的“碳积分兑换公共服务”机制，让群众从生态保护中直接受益，既激活了全民参与热情，又打通了“生态价值转化”的最后一公里。这些基层创新实践，正是让规划建议从“宏观部署”落地为“微观实效”的关键抓手。

第三，以“倾听者”初心践行人民至上，让规划底色更加鲜明。规划建议开篇就强调“坚持以人民为中心的发展思想”，这不是抽象的理念，而是体现在规划编制、实施、评估的全流程中。与以往侧重“民生项目清单”不同，我们更应关注规划建议提出的“健全群众参与机制”，让规划真正成为“民心工程”。在前期规划调研中，我们组建了“银发智囊团”“青年议事会”“企业家参谋组”等特色群体，通过“院坝会+线上议事厅”等形式，收集到“优化养老服务供给”“完善职业技能培训体系”等126条建议，其中“建立社区托育与学前教育联动机制”已纳入地方专项规划。这种“从群众中来、到群众中去”的编制模式，不仅让规划更接地气，更凝聚了全社会的发展共识。建议在“十五五”规划实施中建立“民生诉求反馈闭环机制”，每季度梳理群众关切，动态调整任务清单，让规划实施的过程成为回应民需、增进福祉的过程，真正实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

各位领导、各位同仁，“十五五”规划建议既是行动纲领，更是责任担当。我们既要做传承经验的“接力者”，确保发展的连续性；更要做敢闯敢试的“开拓者”，增强发展的创新性；始终做心系群众的“倾听者”，彰显发展的温度。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把规划建议的要求转化为具体行动，用“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，共同谱写中国式现代化的崭新篇章！

我的发言完毕，谢谢大家！