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2025国考温州市安全生产岗位申论预测卷及答案

第一部分：注意事项与考试说明

（略，按常规申论考试要求设置）

第二部分：给定材料

背景材料

2023年，温州市政府发布《关于深入推进安全生产风险管控和隐患排查治理的指导意见》，明确要求企业落实主体责任，强化重点行业监管。2024年，温州市安委办组织开展“安全生产三年行动”，重点整治化工、建筑、交通运输等领域安全隐患。近期，温州某家具制造企业因违规使用易燃材料被查，导致局部火灾；乐清市一道路施工项目因未设置安全警示标志，引发交通事故。同时，温州积极推广“智慧安监”系统，通过大数据监测企业安全生产动态，但基层监管人员不足、技术培训滞后等问题仍存。

材料一

某街道安监站站长在检查中发现，辖区内小型作坊普遍存在消防通道堵塞、电气线路老化等问题。他尝试与企业主沟通，但对方以“生产任务紧”为由敷衍。次日，该企业因违规操作引发爆炸，虽未造成人员伤亡，但损失惨重。事后，街道组织专家对企业进行“一对一”帮扶，并联合消防部门开展培训，企业安全意识有所提升。

材料二

温州市安委办2024年报告显示，全市注册化工企业超200家，其中50%存在安全距离不足等问题。为破解监管难题，龙湾区推行“双随机、一公开”机制，对高危企业实施重点巡查，并引入第三方机构进行安全评估。某化工企业负责人表示：“过去只怕罚款，现在更注重隐患整改，因为‘智慧安监’系统会实时监控整改过程。”

材料三

某社区开展“安全生产进社区”活动，通过发放宣传手册、组织消防演练等形式，提高居民安全意识。居民老李说：“以前觉得火灾离自己很远，现在知道楼道堆放杂物很危险，会主动清理。”但活动组织者反映，部分流动人口因语言不通、文化程度低，参与度不高。

材料四

温州市人大代表王女士在调研中发现，部分企业将安全生产责任全部推给员工，未配备必要的防护设备。她建议政府加大执法力度，同时推动企业建立安全文化。市应急管理局回应称，将联合人社部门制定行业安全生产标准，并开展“安全生产月”活动。

第三部分：作答要求

（一）归纳概括类

1.阅读材料，概括温州市当前安全生产存在的主要问题。（10分）

要求：条理清晰，语言精练，不超过200字。

2.材料中提到温州推广“智慧安监”系统，请归纳其作用及局限性。（10分）

要求：分点作答，不超过300字。

（二）综合分析类

3.材料显示，街道安监站与企业主沟通存在困难。请分析原因并提出改进建议。（15分）

要求：原因分析深入，建议具有针对性，不超过400字。

（三）提出对策类

4.基于材料，提出提升流动人口安全生产意识的具体措施。（15分）

要求：措施具体可行，逻辑严谨，不超过400字。

（四）应用文写作类

5.假设你是温州市应急管理局工作人员，需就“安全生产三年行动”进展情况撰写一份报告给市政府领导。（20分）

要求：格式规范，内容完整，不超过500字。

（五）文章论述类

6.请结合材料，论述“安全文化”在安全生产中的重要性。（25分）

要求：观点明确，论据充分，结构完整，不少于600字。

第四部分：答案及解析

（一）归纳概括类

1.答案：

温州市安全生产存在以下问题：①企业主体责任落实不到位，部分作坊违规操作；②重点行业监管存在漏洞，如化工企业安全距离不足；③基层监管力量薄弱，技术培训滞后；④流动人口安全意识淡薄，参与宣传活动积极性不高；⑤安全文化宣传形式单一，效果有限。

解析：

材料中通过街道安监站案例反映企业主体责任问题，材料二指出化工行业监管漏洞，材料三反映流动人口安全意识不足，材料四体现基层监管短板。归纳时需合并同类问题，避免重复。

2.答案：

作用：①实时监测企业隐患整改；②提高监管效率；③倒逼企业落实主体责任。

局限性：①基层人员操作不熟练；②部分企业对系统存在抵触情绪；③无法完全替代人工巡查。

解析：

材料二明确系统作用，材料一暗示基层操作问题，材料四反映企业抵触情绪。分点作答需紧扣材料。

（二）综合分析类

3.答案：

原因：①企业主重视生产进度，忽视安全培训；②安监站沟通方式简单，未结合企业实际需求；③处罚措施效果有限，未形成威慑。

建议：①建立企业安全帮扶机制，专家“一对一”指导；②采用企业喜闻乐见的形式（如案例教学）开展培训；③将安全表现与企业信用挂钩，加大失信惩戒力度。

解析：

原因需从企业和监管两方面分析，建议需具体可操作。材料一反映企业主态度，材料四提出帮扶机制。

（三）提出对策类

4.答案：

①制作多语种宣传手册，覆盖主要流动人口；②联合社区开展情景模拟演练，增强互动性；③聘请“安全管家”志愿者，用方言讲解案例；④建立流动人员安全积分制度，激励参与活动。

解析：

材料三指出流动人口文化程度低问题，对策需兼顾语言和形式。积分制度可