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消防安全责任落实及监督检查方案

一、总则

（一）目的依据

为切实强化消防安全管理，全面落实消防安全责任，有效防范和坚决遏制各类火灾事故发生，保障生命财产安全，依据相关消防法律法规及本单位实际，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位及所属各部门、各区域的消防安全管理、责任落实与监督检查工作。全体员工均须严格遵守本方案规定。

（三）指导思想

以“预防为主，防消结合”为方针，坚持“安全第一、生命至上”的原则，将消防安全责任层层分解、落实到人，通过常态化、制度化的监督检查，及时发现并消除火灾隐患，构建全员参与、齐抓共管的消防安全工作格局。

二、消防安全责任

（一）单位主体责任

本单位是消防安全的责任主体，对本单位的消防安全工作全面负责。应建立健全消防安全责任制和各项消防安全管理制度，保障必要的消防投入，完善消防设施，开展消防宣传教育和培训，组织应急疏散演练，及时整改火灾隐患。

（二）主要负责人责任

单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负总责。其职责包括：贯彻执行消防法律法规；批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；保障消防安全投入的有效实施；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

（三）分管负责人责任

分管消防安全工作的负责人对本单位消防安全工作负直接领导责任，协助主要负责人落实消防安全责任制，组织制定并实施消防安全管理工作计划，监督、检查和考核各部门、各岗位消防安全责任制的落实情况。

（四）部门及岗位责任

各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，对本部门消防安全工作负全面责任。应组织本部门员工学习消防安全知识，落实本单位消防安全制度和操作规程，开展日常防火检查，及时整改本部门存在的火灾隐患。各岗位员工应严格遵守消防安全制度和操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施和逃生自救技能，发现火情及时报告并采取初步处置措施。

（五）消防管理部门及人员责任

单位应设立或明确消防管理部门，配备专（兼）职消防管理人员。消防管理部门及人员负责拟订消防安全制度、操作规程并检查督促落实；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织管理专职消防队和义务消防队；组织开展消防宣传教育和培训；组织实施灭火和应急疏散预案的演练工作；负责消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效；管理消防档案。

三、消防安全监督检查

（一）监督检查组织

单位消防安全监督检查工作在主要负责人领导下，由分管负责人具体组织实施，消防管理部门牵头，各相关部门配合。可根据需要成立专项检查小组。

（二）监督检查内容

监督检查内容应包括但不限于：

1.消防安全责任制的落实情况；

2.消防安全制度和操作规程的建立与执行情况；

3.员工消防安全教育培训情况，特殊工种人员持证上岗情况；

4.消防设施、器材的配置、维护保养及完好有效情况；

5.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况；

6.用火、用电、用气、用油等消防安全管理情况；

7.重点部位的消防安全管理情况；

8.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

9.灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

10.消防安全档案的建立与管理情况。

（三）监督检查方式与频次

1.日常检查：各部门、各岗位每日进行自查，消防管理部门进行巡查。

2.专项检查：针对特定时期（如节假日、重大活动前）、特定环节（如用火用电高峰期）或特定问题（如电气线路安全）组织专项检查。

3.定期检查：单位每月至少组织一次综合性消防安全检查，每季度至少组织一次重点部位消防安全检查。

4.季节性检查：根据春、夏、秋、冬季节特点和火灾规律，组织季节性检查。

（四）监督检查程序

1.制定检查计划，明确检查目的、范围、内容、方法和参加人员。

2.实施检查，可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈询问等方式。对发现的问题和隐患，应做好详细记录，必要时可进行拍照、录像取证。

3.检查结束后，应及时汇总情况，形成检查报告，向单位主要负责人和分管负责人汇报。

四、火灾隐患整改

（一）隐患认定与登记

对监督检查中发现的火灾隐患，应根据相关标准进行认定，并填写《火灾隐患整改登记表》，明确隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改期限和整改措施。

（二）隐患整改要求

1.对当场能够整改的一般火灾隐患，应当责成有关人员当场整改，并做好记录。

2.对不能当场整改的火灾隐患，消防管理部门应提出整改方案，报单位分管负责人或主要负责人批准后，由相关部门或责任人负责落实整改。

3.对重大火灾隐患，应立即采取措施，确保安全，并及时上报单位主要负责人，由单位主要负责人组