2025年上海国家公务员申论考试真题及答案.docxVIP

2025年上海国家公务员申论考试练习题及答案

给定资料

资料1

2024年12月，《上海市推动新质生产力发展行动方案（2025-2027年）》正式印发。方案提出，以科技创新为核心驱动力，聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业，力争到2027年形成5个千亿级新质生产力产业集群；推动“数实融合”深度化，要求规模以上工业企业数字化改造覆盖率达90%，打造100家“未来工厂”；强化浦东新区、临港新片区“双引擎”作用，探索“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织模式，突破50项“卡脖子”关键技术。据上海市统计局数据，2024年前三季度，全市新质生产力相关产业增加值占GDP比重已达28.6%，较2022年提升7.2个百分点，但高端芯片、工业软件等领域对外依存度仍超40%。

资料2

位于临港新片区的“智联机器人”公司是一家专注工业机器人研发的科技型企业。2023年以来，企业依托上海人工智能公共算力平台，构建“研发-测试-量产”全流程数字孪生系统，将新品研发周期从18个月压缩至10个月；通过5G+工业互联网改造生产线，实现设备实时监控、物料智能调度，生产效率提升42%，单位能耗下降27%。然而，企业负责人在调研中坦言：“虽然技术迭代快，但懂机器人算法又懂制造业工艺的复合型人才缺口达35%；工业数据涉及企业核心机密，现有数据跨境流动规则难以满足研发需求；部分国产传感器精度仅为进口产品的80%，影响整机稳定性。”

资料3

静安区彭浦新村街道是典型的“老工房社区”，常住居民2.3万人，60岁以上占比41%。2024年，街道启动“数字社区”升级工程：在公共区域安装300余路智能摄像头，通过AI算法实现高空抛物、独居老人跌倒自动预警；社区服务中心设立“一网通办”自助终端，可办理社保查询、公交卡充值等68项高频事项；社区食堂引入“智能点餐系统”，根据老人健康档案推荐低盐低脂餐品，同时对接慈善基金会，为困难家庭提供“数字餐补”。改造后，社区矛盾调解效率提升60%，老人日均活动参与率从32%增至78%，但仍有部分高龄老人表示“屏幕操作太复杂”“语音提示听不清”；街道年度运维成本增加120万元，财政压力较大。

资料4

2024年，长三角生态绿色一体化发展示范区推出“跨域通办”2.0版，将“企业联合年检”“跨省医保结算”等事项扩展至200项，企业开办时间从3个工作日压缩至1个自然日。但在执行中，仍存在政策协同障碍：例如，上海、江苏、浙江三地对“智能制造企业”认定标准不一，导致同一企业在不同区域享受的税收优惠差异达15%；跨区域环保执法中，大气污染物排放标准存在2项指标不统一，影响联合监管实效；部分基层干部反映，“数据共享平台虽已打通，但涉及户籍、房产等敏感信息时，仍需人工核验，效率打折扣”。

资料5

习近平总书记指出：“新质生产力是科技创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力。”对于上海这样的超大城市而言，新质生产力不仅是产业升级的“引擎”，更是破解人口密集、资源紧约束、治理复杂度高等难题的“密钥”。从“未来工厂”里的智能生产线到社区里的“数字养老”，从长三角“一网通办”到城市大脑的“秒级响应”，新质生产力正以技术创新重构生产方式、以数据要素重塑治理逻辑，推动超大城市从“规模扩张”向“内涵提升”转型。

作答要求

（一）根据资料1-2，概括上海市发展新质生产力的主要举措及面临的挑战。（20分）

要求：全面准确，分条作答；不超过300字。

（二）资料3中“数字社区”改造项目取得显著成效，请分析其成功经验。（25分）

要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。

（三）针对资料4中长三角一体化发展的政策协同障碍，提出具体解决建议。（25分）

要求：建议可行，针对性强；不超过500字。

（四）结合全部资料，以“新质生产力驱动下的超大城市治理现代化”为主题，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。

参考答案

（一）

主要举措：①政策引领，出台专项行动方案，明确产业集群目标及“数实融合”改造指标；②产业聚焦，重点发展三大先导产业，打造“未来工厂”示范；③区域示范，强化浦东、临港“双引擎”作用，探索新型科研组织模式；④技术赋能，依托公共算力平台推动企业研发生产数字化转型。（12分）

面临挑战：①关键技术对外依存度高（如芯片、工业软件）；②复合型人才短缺；③数据安全与流动规则待完善；④部分国产零部件性能不足影响产业链稳定性。（8分）

（二）

成功经验：①需求导向精准施策。针对老社区老龄化突出问题，聚焦安全预警、便捷服务、适老化餐饮等高频需求，定制智能改造方案。（6分）②技术赋能提升效率。通过AI摄像头、“一网通办”