养老院创办作业流程及管理.docxVIP

?养老院创办步骤及管理?

一、申办条件?

1、申请筹备社会福利服务机构：60张床位以上由市民政局审批，60张床位以下由所在县（市）区民政局审批，报市民政局立案。?

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件，发给申请人书面整改通知书，申请人应该在要求期限内完成整改，并重新提出执业申请。?

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究汇报，还得有审办资格证实文件、资金起源证实和固定场所证实文件，和章程草案，有以上6项条件后就能够到所在辖区民政部门办理手续。?

二、办理程序??

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；?

第二步：市民政局在要求时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件，在审批表上签字盖章；?

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；

第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。?

补充说明：?

现在国家激励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补助政策等，这些全部是民间投资者应该享受优惠政策。

国家现在已经颁布了这方面政策，，但跟当地地方财政相关．总说国家,地方是激励,支持民间投资兴办养老院!!!??

还需要说明就是：所谓“资质证实”就是说你必需含有办理养老院条件，硬件、软件缺一不可！关键表现在以下方面：

??1）建筑设计规范。?

现在中国已经有大型养老机构通常全部能根据建设部、民政部联合颁布《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，和卧具、饮食、娱乐、医疗等功效配套。?

2）医疗护理上优势较为显著。因为大型养老机构含有规模优势，较为轻易吸引部分有专业知识和经验医疗人员加盟，从而提升了医疗护理服务水准。尤其是对那些有多个疾病高龄老年人，能够使之有医疗保障安全感。

3）休闲环境很好。大型养老机构在计划设计时，通常全部会结合自有土地、空间实际情况，建设部分适合老年人活动场所，种植部分花草树木，以营造一个幽雅休闲环境。而这一切又全部是老年人，尤其城市中生活老年人和儿女最为关注。

养老机构配套功效完善关键在两个方面：

??（1）医疗护理服务配套。民政部门要求养老机构要配套设置医疗室，但医疗室能真正满足老年人疾病诊疗和特殊护理要求吗？显然是不够。就大型养老机构而言，入住大全部是在70岁以上高龄老年人。为何会出现高龄老年人居多现象呢？通常是由家庭护理成本和照料难度决定。只有家庭护理成本和养老机构收费相当初，或因为老年人身体情况需要医疗护理时，儿女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构医疗护理提出了更高要求，简单医疗室是无法满足需要。试想500多名70岁以上老年人，最少有50%身体全部有部分疾病，需要吃药、打针；最少有25%老年人需要进行留医观察诊疗，这么病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院和配套。所以，大型养老机构必需经过合作，或独立申办老年病医院方法，才能达成医疗护理功效上配套和完善。

??（2）饮食科学合理套配。

?养老机构食堂首先必需根据卫生防疫部门要求进行设计和装修，满足基础卫生要求和操作步骤。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等特殊要求，科学制订营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

这条道路好走吗？不好走，很艰苦。关键存在问题有以下方面：?

1、投入大，回收期长。

?既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况怎样？摆在我们面前一个事实是，大家全部认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途，市场很巨大，竞争格局还未形成，总需求大于总供给。可为何没有些人愿意跨入这行业，尤其是部分有实力企业集团和个人不愿意投资呢？道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。

我们拿一个相同规模养老院项目和房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2土地，容积为3%，建筑面积30000?m2。养老院项目扣除减免征地赔偿费，建筑成本约1770元/?m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院规模按1000张床位计算，回收资金关键收入起源是一次性设备购置费，人均收费约8000元，周转率为3次，累计约2400万元；床位费每人每个月500元，入住率按100%计算累计约6000万元；其它收入抵扣经营成本。这么养老院项目回收投资需要，而且没有盈利。而房地产项目标建筑成本约2170元/?m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/?m2，回收资金约1.05亿元，包含建设期