非法信访应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理非法信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区发生的非法信访事件，包括但不限于以下情况：

（1）越级上访、缠访、闹访等非法信访行为；

（2）非法集会、游行、示威等非法活动；

（3）围堵、冲击国家机关、企事业单位等非法行为；

（4）其他影响社会稳定、扰乱公共秩序的非法信访事件。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）依法处理、公正公平；

（3）属地管理、分级负责；

（4）维护稳定、保障权益。

二、组织体系

2.1领导机构

成立非法信访事件应急处置领导小组，负责非法信访事件的应急处置工作。领导小组由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。

2.2工作机构

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在信访局，由信访局局长兼任办公室主任。

2.3人员职责

（1）领导小组：负责非法信访事件的应急处置工作的组织、协调和指挥；

（2）办公室：负责非法信访事件的应急处置工作的具体实施；

（3）相关部门：按照职责分工，协助办公室做好非法信访事件的应急处置工作。

三、预防措施

3.1加强宣传教育

（1）通过多种渠道，广泛宣传信访法律法规，提高人民群众的法律意识；

（2）加强对信访干部的培训，提高信访干部的业务素质和服务水平。

3.2做好信访工作

（1）畅通信访渠道，及时受理群众来信来访；

（2）认真调查处理信访事项，维护群众合法权益；

（3）加强信访信息收集、分析和研判，及时发现和化解矛盾纠纷。

3.3加强社会治安综合治理

（1）加强社会治安巡逻，维护社会治安秩序；

（2）加强对重点地区、重点人群的管控，防止非法信访事件的发生。

四、应急处置程序

4.1信息报告

（1）发现非法信访事件后，事发单位或个人应立即向所在地公安机关报告；

（2）公安机关接到报告后，应立即向领导小组办公室报告。

4.2先期处置

（1）事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展；

（2）公安机关应立即赶赴现场，维护现场秩序，防止事态扩大。

4.3现场处置

（1）领导小组办公室接到报告后，应立即组织相关部门赶赴现场；

（2）现场处置人员应按照职责分工，采取有效措施，控制事态发展；

（3）对非法信访人员，应依法进行劝离、教育、处罚。

4.4后期处置

（1）对非法信访事件进行总结，分析原因，提出改进措施；

（2）对非法信访人员，依法进行处理；

（3）对受到非法信访事件影响的群众，做好安抚工作。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强信访干部队伍建设，提高信访干部的业务素质和服务水平；

（2）加强公安机关、信访部门等相关部门的协作配合，形成工作合力。

5.2资金保障

（1）设立非法信访事件应急处置专项资金，用于应急处置工作；

（2）根据实际需要，及时调整资金使用计划。

5.3物资保障

（1）储备必要的应急处置物资，如警用装备、防护用品等；

（2）加强与相关部门的沟通协调，确保应急处置物资的供应。

六、附则

6.1本预案自发布之日起施行。

6.2本预案由信访局负责解释。

6.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

6.4各级各部门应根据本预案，结合实际，制定具体实施方案。

6.5本预案如需修改，由领导小组办公室提出修改意见，经领导小组批准后，报政府批准实施。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理非法信访事件，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区发生的非法信访事件，包括集访、聚访、越级上访、缠访、闹访等。

1.4工作原则

（1）预防为主，及时处置；

（2）依法依规，公正公开；

（3）属地管理，分级负责；

（4）群众路线，以人为本。

二、组织体系及职责

2.1组织体系

成立非法信访事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥非法信访事件的应急处置工作。

2.2领导小组组成

组长：由政府主要领导担任；

副组长：由政府分管领导担任；

成员：由相关部门负责人组成。

2.3领导小组职责

（1）制定非法信访事件应急处置方案；

（2）组织协调各部门开展应急处置工作；

（3）指挥现场处置工作；

（4）向上级政府报告事件处置情况。

2.4工作机构及职责

（1）