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第1篇
一、编制目的
为有效应对城市内涝灾害,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,提高城市防洪排涝能力,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《城市防洪规划规范》
3.《城市排水工程规划规范》
4.《城市防洪应急预案》
5.地方相关法律法规及政策文件
三、适用范围
本预案适用于本市行政区域内因强降雨、连续降雨或极端天气等原因造成的城市内涝灾害的应急响应和处置工作。
四、组织机构及职责
(一)应急指挥部
1.指挥长:由市政府主要领导担任。
2.副指挥长:由市政府分管领导及相关部门主要负责人担任。
3.成员:市水利、公安、交通、市政、气象、民政、卫生、财政、住建、教育、商务、通信等部门负责人。
(二)应急指挥部办公室
设在市水利局,负责应急指挥部的日常工作,具体职责如下:
1.负责组织编制、修订和完善应急预案;
2.负责收集、整理和发布相关信息;
3.负责组织应急演练;
4.负责应急物资储备和管理;
5.负责应急值班和信息报送。
(三)相关部门职责
1.水利部门:负责组织制定防洪排涝方案,协调各部门开展防洪排涝工作,负责河道、水库、泵站等水利设施的运行管理。
2.公安部门:负责维护社会治安秩序,确保交通安全,协助转移受灾群众。
3.交通部门:负责组织交通运输保障,确保救援物资和人员运输畅通。
4.市政部门:负责组织排水设施维护,确保排水畅通。
5.气象部门:负责提供气象预报和预警信息。
6.民政部门:负责受灾群众转移安置和救助工作。
7.卫生部门:负责卫生防疫和医疗救治工作。
8.财政部门:负责应急资金保障。
9.住建部门:负责房屋安全鉴定和修复工作。
10.教育部门:负责学校安全管理和受灾学生安置工作。
11.商务部门:负责市场供应保障和物资调配。
12.通信部门:负责通信保障和应急通信设施维护。
五、预警信息及发布
(一)预警信息
1.气象部门根据气象预报,发布洪水、暴雨等预警信息。
2.水利部门根据水位、流量等监测数据,发布洪水预警信息。
3.市政部门根据排水设施运行情况,发布内涝预警信息。
(二)发布方式
1.通过广播、电视、网络、手机短信等媒体发布预警信息。
2.通过社区、企事业单位等基层组织发布预警信息。
3.通过应急广播系统发布预警信息。
六、应急响应
(一)预警响应
1.当出现洪水、暴雨等预警信息时,应急指挥部办公室立即启动预警响应,通知相关部门做好应急准备工作。
2.各相关部门根据预警信息,及时采取预防措施,确保城市安全。
(二)应急响应等级
根据灾害程度和影响范围,应急响应分为四个等级:
1.级别一:特别重大灾害,全市范围内启动应急响应。
2.级别二:重大灾害,部分区域启动应急响应。
3.级别三:较大灾害,局部区域启动应急响应。
4.级别四:一般灾害,个别区域启动应急响应。
(三)应急响应措施
1.水利部门:加强河道、水库、泵站等水利设施的运行管理,确保排水畅通。
2.公安部门:加强社会治安秩序维护,确保交通安全,协助转移受灾群众。
3.交通部门:组织交通运输保障,确保救援物资和人员运输畅通。
4.市政部门:组织排水设施维护,确保排水畅通。
5.气象部门:及时提供气象预报和预警信息。
6.民政部门:负责受灾群众转移安置和救助工作。
7.卫生部门:负责卫生防疫和医疗救治工作。
8.财政部门:负责应急资金保障。
9.住建部门:负责房屋安全鉴定和修复工作。
10.教育部门:负责学校安全管理和受灾学生安置工作。
11.商务部门:负责市场供应保障和物资调配。
12.通信部门:负责通信保障和应急通信设施维护。
七、应急处置
(一)灾情报告
1.各相关部门及时向应急指挥部办公室报告灾情。
2.应急指挥部办公室汇总灾情,及时向市政府和上级部门报告。
(二)应急处置措施
1.水利部门:加强河道、水库、泵站等水利设施的运行管理,确保排水畅通。
2.公安部门:加强社会治安秩序维护,确保交通安全,协助转移受灾群众。
3.交通部门:组织交通运输保障,确保救援物资和人员运输畅通。
4.市政部门:组织排水设施维护,确保排水畅通。
5.气象部门:及时提供气象预报和预警信息。
6.民政部门:负责受灾群众转移安置和救助工作。
7.卫生部门:负责卫生防疫和医疗救治工作。
8.财政部门:负责应急资金保障。
9.住建部门:负责房屋安全鉴定和修复工作。
10.教育部门:负责学校安全管理和受灾学生安置工作。
11.商务部门:负责市场供应保障和物资调配。
12.通信部门:负责通信保障和应急通信设施维护。
(三)灾后重建
1.各相关部门根据灾情,制定灾后重建方案。
2.财政部门负责灾后重建资金保障。
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